ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-В10-48
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а +- и ю л я 2 0 1 0 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив ходатайство Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П. и надзорную жалобу Зиминой Т.Л. по материалам истребованного дела по иску Зиминой Т.Л. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда
установила:
Зимина Т.Л. занимала должность начальника отдела оперативного контроля Инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края (далее - ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края). 19 января 2009 г. на основании больничного листа ей предоставлен отпуск по беременности и родам, который закончился 3 мая 2009 г. До окончания отпуска - 21 апреля 2009 г. истица обратилась с заявлением о предоставлении ежегодного основного и дополнительного отпусков с 4 мая 2009 г., однако в предоставлении ежегодного отпуска, как и в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ей было отказано.
Приказом начальника ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края № 03-2-41/26 от 30 апреля 2009 г. Зимина Т.Л. уволена с занимаемой должности с 4 мая 2009 г. по п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных обязанностей. Считая данный приказ незаконным, Зимина Т.Л. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.
Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2009 г. исковые требования Зиминой Т.Л. удовлетворены. Суд восстановил 2 Зимину Т.Л. в должности начальника отдела оперативного контроля ИФНС России то Темрюкскому району Краснодарского края и взыскал в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с 4 мая 2009 г.
по 14 июня 2009 г. в сумме 42 078 руб. 50 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 августа 2009 г. решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2009 г. отменено, Зиминой Т.Л. отказано в удовлетворении заявленных требований.
В ходатайстве Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П. и надзорной жалобе Зиминой Т.Л. ставится вопрос о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 августа 2009 г. не установлено.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Аналогичная норма содержится и в п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Как видно из материалов дела, приказом начальника ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края от 20 февраля 2008 г. № 71 на Зимину Т.Л. наложено дисциплинарное взыскание - объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Правомерность наложения данного дисциплинарного взыскания подтверждена решением мирового судьи судебного участка № 207 Темрюкского района Краснодарского края от 2 июля 2008 г.
3 Приказом начальника ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края от 6 июня 2008 г. № 171 на Зимину Т.Л. наложено дисциплинарное взыскание - объявлено предупреждение о неполном должностном соответствии. Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 29 сентября 2008 г. Зиминой Т.Л. отказано в удовлетворении иска о признании указанного приказа незаконным.
В связи с вновь выявленными нарушениями и на основании докладной записки заместителя начальника ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края от 18 августа 2008 г., начальником ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края был издан приказ № 255 от 20 августа 2008 г. о проведении служебной проверки в отношении Зиминой Т.Л.
По результатам проведенной проверки было составлено заключение от 19 сентября 2008 г., в котором комиссией предложено расторгнуть служебный контракт с Зиминой Т.Л. и освободить ее от занимаемой должности гражданской службы начальника отдела оперативного контроля и уволить на основании п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
С учетом того, что у Зиминой Т.Л. имелись ранее наложенные дисциплинарные взыскания, исполняющим обязанности начальника ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края издан приказ № 370 от 27 ноября 2008 г., в соответствии с которым служебный контракт, заключенный с Зиминой Т.Л., расторгнут, она освобождена от занимаемой должности гражданской службы и уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при этом, учитывая, что на момент издания данного приказа истица состояла на учете по беременности и родам, в приказе содержится указание об увольнении Зиминой Т.Л. по окончании беременности, либо с момента, когда Зимина Т.Л.
приступит к должностным обязанностям.
Поскольку отпуск по беременности и родам у Зиминой Т.Л. закончился 3 мая 2009 г., приказом начальника ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края № 03-2-41/26 от 30 апреля 2009 г. она уволена с занимаемой должности с 4 мая 2009 г. по п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных обязанностей.
Увольнение Зиминой Т.Л., как видно из протокола № 1 от 30 апреля 2009 г., было согласовано с профсоюзным комитетом ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции правильно пришел к выводу о том, что увольнение Зиминой Т.Л. является законным, процедура наложения дисциплинарного взыскания - увольнения с гражданской службы, произведена ответчиком с соблюдением требований, предусмотренных статьями 58 и 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4 Предусмотренные статьей 261 Трудового кодекса РФ гарантии женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора, обжалуемым судебным постановлением нарушены не были, поскольку в данной статье указано, что расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса). Зимина Т.Л., как указывалось ранее, была уволена по п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Доводы надзорной жалобы Зиминой Т.Л. не могут быть признаны основанием для отмены или изменения в порядке надзора определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 августа 2009 г., поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направлены на иную оценку доказательств по делу.
Таким образом, оснований для передачи надзорной жалобы Зиминой Т.Л.
для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
определила:
отказать в передаче надзорной жалобы Зиминой Т.Л. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / / / /^~)/ ) Гуляева Г.А.