ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-739
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 30 и ю н я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Устюгова Михаила Александровича об оспаривании пунктов 148, 150, 154, 155 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 (далее - Правила),
установил:
Устюгов М.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемые положения в смысле, придаваемом им правоприменителем, являются незаконными и повлекли чрезмерное нарушение его права и законных интересов.
Нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с частью 8 статьи 251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Раздел XXIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205, определяет особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах.
Пунктом 150 Правил предусмотрено, что письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания корреспонденции.
2 Ранее действовавшие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 224, содержали аналогичное предписание в абзаце третьем § 23, воспроизводящиеся в оспариваемом заявителем пункте 150 Правил.
Вступившим в законную силу решениями Верховного Суда Российской Федерации от 20 сентября 2004 г. № ГКПИ04-1121 по заявлению Гладкова В.М. проверена законность названного абзаца третьего § 23 ранее действовавших Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Учитывая, что по данному вопросу правовая позиция уже высказана судом, заявленные требования об оспаривании пункта 150 Правил не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к части 8 статьи 251 ГПК РФ.
Законность оспариваемых заявителем положений пункта 155 Правил проверялась в Верховном Суде Российской Федерации по заявлению Кузнецова А.А. Вступившим в законную силу решением суда от 4 мата 2009 г.
№ ГКПИ09-64 требования заявителя оставлены без удовлетворения, в связи с чем, заявление Устюгова М.А. в указанной части также не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В части оспаривания пунктов 148 и 154 Правил, предусматривающих запрет осужденным в случае применения к ним мер взыскания брать с собой имеющиеся у них личные вещи, положения которых уже являются предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по находящемуся в производстве суда аналогичному делу № ГКПИ10-238 по заявлению Прутовых В.Ю. (решение суда от 28 апреля 2010 г. не вступило в законную силу), заявление подлежит возвращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Согласно данной норме судья возвращает заявление, если в производстве этого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Кроме того, оценка нормативного правого акта с точки зрения правоприменительной практики не входит в компетенцию судебных органов.
Вопрос о правомерности действий должностных лиц, связанных с применением правовой нормы, разрешается судом при рассмотрении конкретного дела.
Правильность применения судом нормативных правовых актов по конкретным делам может быть проверена вышестоящим судом в порядке глав 39-41 ГПК РФ.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 135, частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
возвратить Устюгову Михаилу Александровичу заявление в части требований об оспаривании пунктов 148, 154 Правил внутреннего распорядка 3 исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205.
Отказать Устюгову М.А. в принятии заявления в части требований об оспаривании пунктов 150, 155 Правил.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 1 Одне! Судья Верховного Суда Российской Федерации , _ ' у ^ "" Н.С. Романенков