ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ10-725
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 29 и ю н я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Некоммерческого партнерства «Организации туроператоров и турагентов» «Астраханская Туристическая Гильдия» о признании недействующим распоряжения Правительства Астраханской области № 353-Пр, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 57-р от 14 октября 2009 г. «Об определении границ и утверждении Положения о водно-болотном угодье «Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник «Астраханский», имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» (далее - Распоряжение),
установил:
НП «ОТТ АТГ» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Распоряжение нарушает законные права и интересы туристических организаций, членов гильдии, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг по организации любительского и спортивного рыболовства в дельте реки Волга.
Нахожу, что настоящее заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право, а также в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и 2 законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как следует из содержания заявления, НП «ОТТ АТГ» обратилось с требованием об оспаривании Распоряжения в интересах туристических организаций, членов гильдии.
Документов, подтверждающих право на обращение от имени указанных лиц, заявителем не представлено.
Поскольку ни названным Кодексом, ни другим федеральным законом заявителю право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц не предоставлено, заявление НП «ОТТ АТГ» не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
Оспариваемым Распоряжением определены границы водно-болотного угодья «Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник «Астраханский», имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (приложение 1) и утверждено Положение о водно-болотном угодье «Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник «Астраханский», имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (приложение 2).
Таким образом, данное Распоряжение непосредственно не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя, в связи с чем по указанным основаниям заявление также не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Некоммерческому партнерству «Организации туроператоров и турагентов» «Астраханская Туристическая Гильдия» в принятии заявления о признании недействующим распоряжения Правительства Астраханской области № 353-Пр, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 57-р от 14 октября 2009 г. «Об определении границ и утверждении Положения о водно-болотном угодье «Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник «Астраханский», имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц».
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда у У] Российской Федерации /ЗСАЛ / В.Ю. Зайцев