ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №74-В 10-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 29 и ю н я 2 0 1 0 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Кнышева В.П.
судей - Момотова В.В. и Пчелинцевой Л.М.
рассмотрела в судебном заседании материал по заявлению Костырко Анжелы Владимировны об изменении способа исполнения решения суда по надзорной жалобе Костырко Анжелы Владимировны на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2009 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
решением Якутского городского суда от 19 мая 2009 года, вступившим в законную силу, на окружную администрацию городского округа «Город Якутск» возложена обязанность по предоставлению Костырко А.В. на состав семьи из четырех человек в пределах г. Якутска благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям применительно к г. Якутску. Определением суда от 5 августа 2009 года в связи с переименованием произведена замена должника на окружную администрацию города Якутска.
Костырко А.В. обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения данного решения суда со ссылкой на то, что 17 июля 2009 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности исполнения решения суда в связи с тем, что у должника не имеется свободных жилых помещений и не ведется строительство муниципального жилья.
2 В связи с этим, и поскольку взыскание денежных средств является одним из способов реализации права на получение жилого помещения, обязанность по предоставлению которого возложена на ответчика, Костырко А.В. просила суд взыскать с ответчика денежную компенсацию на приобретение жилья на состав семьи из четырех человек в размере 2197152 рубля.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2009 года заявление удовлетворено частично, изменен способ исполнения решения суда от 19 мая 2009 года и вместо предоставления квартиры определено взыскать с окружной администрации города Якутска в пользу Костырко А.В. на состав семьи 4 человека 1430400 рублей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2009 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Костырко А.В. ставится вопрос об отмене определения суда первой инстанции от 24 августа 2009 года и определения суда кассационной инстанции от 5 октября 2009 года и направлении материала на рассмотрение в суд первой инстанции.
В связи с поданной надзорной жалобой на указанные судебные постановления и сомнениями в их законности, 16 апреля 2010 года судьей Верховного Суда Российской Федерации Кнышевым В.П. указанное дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением того же судьи от 31 мая 2010 года передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит, что имеются основания, предусмотренные законом для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование об изменении способа исполнения решения суда и определяя подлежащую взысканию с ответчика в пользу Костырко А.В. вместо квартиры денежную сумму в размере 1430400 рублей, исходил из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на второй и третий кварталы 2009 года по Дальневосточному федеральному округу - Республике Саха (Якутия) в размере 29800 рублей. При этом суд руководствовался приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 июня 2009 года №210 «О нормативе стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на второе полугодие 2009г.
и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй и третий кварталы 2009 года».
3 С данными выводами суда первой инстанции согласился и суд кассационной инстанции.
С данными выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.
Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на второй и третий кварталы 2009 года по Дальневосточному федеральному округу Республике Саха (Якутия) в размере 29800 рублей утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 июня 2009г. №210 во исполнение пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Между тем, как видно из материалов дела, Костырко А.В. не является субъектом федеральной программы «Жилище», не относится к категориям граждан, на которых распространяется подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в связи с чем приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 июня 2009 года №210 не подлежит применению в возникшем правоотношении.
Вместе с тем. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2008 года №478 «О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) в градостроительных и иных целях за счет бюджетных средств» органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) ежеквартально утверждают рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади типового жилья на территории муниципального образования.
Во исполнение указанного Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2008 года №478 распоряжением главы городского округа «Якутск» от 14 апреля 2009 года №1213р «О средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории ГО «Город Якутск» на второй квартал 2009 года» ? на второй квартал 2009 года средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья, применяемая при определении размера субсидий (компенсаций) гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда на территории городского округа «Город Якутск», а также для приобретения или строительства ими жилых помещений, утверждена в размере 45774 рублей.
Решением Якутского городского суда от 19 мая 2009 года ответчик обязан предоставить Костырко А.В. на состав семьи из четырех человек в пределах 4 г. Якутска благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарнотехническим требованиям применительно к г. Якутску.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из надзорной жалобы Костырко А.В., на определенную судом ко взысканию с ответчика денежную сумму в 1430400 рублей (по цене 1 кв.м.
жилья 29800 рублей) в г. Якутске не имеется возможности приобрести на семью из четырех человек благоустроенное жилое помещение.
В связи с изложенным Судебная коллегия полагает, что при замене предоставления квартиры ее денежным эквивалентом подлежит применению средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по г. Якутску, поскольку такая стоимость учитывает средние сложившиеся цены на рынке жилья в г. Якутске, как на первичном, так и на вторичном рынке.
Допущенные судом нарушения правовых норм являются существенными, повлияли на исход дела и подлежат устранению, в связи с чем определение суда первой инстанции от 24 августа 2009 года и определение суда кассационной инстанции от 5 октября 2009 года подлежат отмене, а заявление Костырко А.В. направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2009 года отменить и материал по заявлению Костырко Анжелы Владимировны об изменении способа исполнения решения суда направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий Судьи