ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ10-711
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 2 5 и ю н я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., изучив заявление Меркушова Павла Михайловича о признании недействующим приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 мая 2006 г.
№ 340,
установил:
Меркушов П.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу части 1 статьи 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязательным условием признания принятого нормативного правового акта таковым и допустимости оспаривания его в порядке главы 24 ГПК РФ является официальное опубликование этого акта (часть 3 статьи 15 Конституции РФ, часть 1 статьи 251 ГПК РФ), а для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - также их государственная регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации (пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»).
Между тем заявителем оспаривается приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 мая 2006 г. № 340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», который не был зарегистрирован в Минюсте России и не был официально опубликован, поэтому по своей форме он не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
При таких обстоятельствах заявление Меркушова П.М. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции. Отсутствует и какой-либо другой федеральный закон, относящий аналогичные требования к подсудности Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно статье 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
возвратить Меркушову Павлу Михайловичу заявление о признании недействующим приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 мая 2006 г. № 340 в связи с неподсудностью его Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Меркушову П.М. уплаченную им госпошлину в размере 200 (двести) рублей согласно квитанции от 31 мая 2010 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л у~1 /^77^/ В.Ю. Зайцев