ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №89-810-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва З ^ . и ю н я 2010г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кнышев В.П., изучив надзорную жалобу Турганова Рашида Габбасовича на определение Калининского районного суда г.Тюмени от 28 августа 2009г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16 декабря 2009г. по делу по заявлению Турганова Рашида Габбасовича к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности и избрания меры пресечения,
установил:
Турганов Р.Г. обратился в Калининский районный суд г.Тюмени с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности и избрания меры пресечения.
Определением судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 28 августа 2009г. исковое заявление возвращено без рассмотрения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16 декабря 2009г. указанное определение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявителем ставится вопрос о передаче жалобы с материалом о возвращении искового заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены указанных судебных постановлений.
При изучении доводов надзорной жалобы Турганова Р.Г. по материалу, истребованному судьей Верховного Суда Российской Федерации 19 мая 2010г., установлены основания для передачи надзорной жалобы заявителя с материалом о возвращении искового заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных 2 интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Возвращая Турганову Р.Г. исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности и избрания меры пресечения, на основании подпункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья районного суда исходил из того, что подсудность возникшего спора определяется по нормам статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Поскольку Министерство финансов Российской Федерации расположено в г.Москве, то исковое заявление Турганова Р.Г. неподсудно Калининскому районному суду г.Тюмени.
Суд кассационной инстанции согласился с определением судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 28 августа 2009г.
По мнению заявителя, с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя.
В силу статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Согласно статье 1071 указанного Кодекса в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации №114н и Федерального казначейства №9н от 25 августа 2006г. (в редакции от 24 ноября 2008г.) «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по г.Москве) возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.
3 Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае Управление федерального казначейства по Тюменской области.
При таких обстоятельствах, как указывается в надзорной жалобе, не имелось предусмотренных законом оснований для возвращения поданного в Калининский районный суд г.Тюмени искового заявления.
По мнению заявителя, допущенные судом нарушения правовых норм являются существенными и влекут в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену обжалуемых судебных постановлений.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем надзорную жалобу Турганова Р.Г. с материалом о возвращении искового заявления следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
надзорную жалобу Турганова Рашида Габбасовича с материалом о возвращении искового заявления передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Л Судья Верховного Суда Российской Федерации / г^1 Лтт^^/^^уВ^П.Кнышев