ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№5- Г 1 0 - 6 5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 9 июня 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судей В.П.Меркулова В.И.Анишиной и В.Б.Хаменкова рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Корковидова Артура Констаниновича об оспаривании отдельных положений Постановления Правительства Москвы от 23.05.2006 года № 332-ПП «О проекте планировки территории между Боровским шоссе и Киевским направлением Московской железной дороги района Солнцево» по частной жалобе Корковидова А.К.
на определение судьи Московского городского суда от 9 апреля 2010 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения Корковидова А.К., поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 2
установила:
Корковидов А.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании отдельных положений Постановления Правительства Москвы от 23.05.2006 года № 332-ПП «О проекте планировки территории между Боровским шоссе и Киевским направлением Московской железной дороги района Солнцево».
Определением судьи Московского городского суда от 9 апреля 2010 года постановлено:
возвратить заявление Корковидова Артура Констаниновича об оспаривании отдельных положений Постановления Правительства Москвы от 23.05.2006 года № 332-ПП «О проекте планировки территории между Боровским шоссе и Киевским направлением Московской железной дороги района Солнцево».
В частной жалобе ставится вопрос об отмене существенных нарушений норм процессуального права.
определения ввиду Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
Возвращая вышеназванное заявление, судья сослался на то, что оспариваемый заявителем акт Правительства Москвы под определение нормативного правового акта не подпадает, поскольку не устанавливает правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитан на определенный срок и однократное применение и является распорядительным.
Однако анализ Постановления Правительства Москвы от 23.05.2006 года № 332-ПП «О проекте планировки территории между Боровским шоссе и Киевским направлением Московской железной дороги района Солнцево» свидетельствует о том, что названный акт содержит правовые нормы обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитан на неоднократное применение, поскольку утверждает проект планировки территорий, а также функциональное, строительное и ландшафтное назначение участков, определяет права и обязанности сторон при достижении соглашений с собственниками жилых и нежилых помещений о порядке их сноса или реконструкции. Указанный акт принят в форме постановления, в установленном порядке опубликован.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия оспариваемый акт является нормативным правовым актом.
считает, что Вместе с тем, заявителем оспаривается нормативный правовой акт, не затрагивающий его права, т.е. не регулирующие отношения с его участием, а потому его заявление не может быть принято к производству суда.
В принятии таких заявлений, как не подлежащих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, следует отказывать на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку в заявлении, ъ поданном от своего имени, оспаривается акт, не затрагивающий права, свободы или законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах определение судьи о возврате заявление подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе в принятии заявления.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Московского городского суда от 9 апреля 2010 года отменить и разрешить вопрос по существу.
Отказать в принятии заявления Корковидова Артура Констаниновича об оспаривании отдельных положений Постановления Правительства Москвы от 23.05.2006 года № 332-ПП «О проекте планировки территории между Боровским шоссе и Киевским направлением Московской железной дороги района Солнцево»