ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №26-810-27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 9 и ю н я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., изучив надзорную жалобу прокуратуры Республики Ингушетия по материалам истребованного дела по иску Цицкиева Х.Ю. к прокуратуре Республики Ингушетия о взыскании задолженности по дополнительным гарантиям и компенсациям за время выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте,
установила:
Цицкиев Х.Ю. обратился в суд с иском к прокуратуре Республики Ингушетия о взыскании задолженности по дополнительным гарантиям и компенсациям за время выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, ссылаясь на то, что в период с 22 декабря 1999г. по 9 ноября 2001г. работал в органах прокуратуры в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, в связи с чем, по его мнению, на него распространяются предусмотренные законодательством дополнительные гарантии и компенсации в виде льготного исчисления выслуги лет (один месяц службы за три месяца); оплаты окладов по воинским должностям и по воинским званиям в двойном размере; доплаты за особые условия службы, сложность, напряженность и высокие достижения в труде.
Цицкиев Х.Ю. просил суд обязать ответчика зачесть в выслугу лет на льготных условиях время работы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте; взыскать с прокуратуры Республики Ингушетия в его пользу задолженность по денежному содержанию за указанный период в сумме 845 501 руб. 33 коп.
Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 27 февраля 2007г. исковые требования Цицкиева Х.Ю. частично удовлетворены.
Постановлено взыскать с прокуратуры Республики Ингушетия в пользу Цицкиева Х.Ю. задолженность по денежному содержанию - 818 936 руб. 33 2 коп.; обязать прокуратуру Республики Ингушетия засчитать Цицкиеву Х.Ю.
срок службы с 22 декабря 1999г. по 9 ноября 2001г. в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте в выслугу лет для назначения пенсии из расчёта 1 месяц службы за 3 месяца.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 19 апреля 2007г. данное решение суда отменено в части взыскания в пользу Цицкиева Х.Ю. задолженности по оплате краткосрочных дополнительных отпусков в сумме 140 357 руб. 84 коп. и в удовлетворении иска в этой части отказано; общая сумма задолженности по денежному содержанию, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца снижена до 678 578 руб. 49 коп.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.
В надзорной жалобе прокуратуры Республики Ингушетия поставлен вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене определения Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 22 июля 2009г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 24 сентября 2009г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока.
При изучении надзорной жалобы прокуратуры Республики Ингушетия по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов надзорной жалобы и истребованного дела усматривается, что судебными инстанциями при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи надзорной жалобы были допущены существенные нарушения норм процессуального права.
По мнению прокуратуры Республики Ингушетия, определение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 22 июля 2009г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 24 сентября 2009г. подлежат отмене, поскольку имелись объективные обстоятельства, препятствовавшие подаче надзорной жалобы в установленный частью 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок. В частности, в адрес прокуратуры 3 Республики Ингушетия не была своевременно направлена копия определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 19 апреля 2007г.
Заявитель считает, что отказ судебных инстанций Республики Ингушетия в удовлетворении заявления прокуратуры Республики Ингушетия, выступающей в государственных интересах, о восстановлении процессуального срока обжалования ограничил право на восстановление и защиту данных интересов, поскольку удовлетворение исковых требований Цицкиева Х.Ю. о взыскании задолженности по дополнительным гарантиям и компенсациям за время выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте повлекло существенное нарушение материального права, выразившееся в неправильном толковании норм действующего законодательства, которыми регулируется порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций прокурорским работникам, выполнявшим служебные задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
Руководствуясь вышеизложенным, настоящее дело вместе с надзорной жалобой прокуратуры Республики Ингушетия и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
надзорную жалобу прокуратуры Республики Ингушетия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации 2*<-^~-'~^ / -" Б.А.Горохов