ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-464
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 9 и ю н я 2 0 1 0 г.
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Р о м а н е н к о в а Н.С, Российской Федерации при секретаре Александрове В.О., с участием прокурора Федотовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савиной Татьяны Васильевны о признании частично недействующим пункта 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па (далее - Перечень),
установил:
согласно пункту 15 названного Перечня в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.
В качестве документа, удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет.
В качестве документа, удостоверяющего возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляется свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации.
2 В качестве документа, удостоверяющего возраст умершего кормильца, принимается свидетельство о смерти или иной документ, содержащий необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти).
В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).
В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации.
Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.
Гражданка Савина Т.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 15 Перечня в части, предусматривающей обязательное предъявление паспорта для назначения трудовой пенсии и исключающей возможность применения в качестве документа, удостоверяющего личность, иного документа.
В судебном заседании Савина Т.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку ее представитель ввел в заблуждение.
Представители Минздравсоцразвития России Ерохина Ю.В., Тяпкина О.А., Пенсионного фонда Российской Федерации Гусева ВВ., Калинкин И.С. не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав представителей заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей, что оно подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 220 ГПК РФ отказ заявителя от заявленных требований является одним из оснований для прекращения производства по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и частью 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации поручило Минтруду России и Пенсионному фонду Российской Федерации утвердить такой перечень документов (постановление от 21 января 2002 г. № 30).
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России утвердили Перечень документов, необходимых для установления 3 трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постановление от 27 февраля 2002 г. № 16/19па).
Данный нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 г., регистрационный номер 3488, опубликован в «Российской газете» № 100, 5 июня 2002 г., «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 26, 1 июля 2002 г.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право заявителя отказаться от заявленных требований.
В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Заявителем оспаривались положения нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, действие которых распространяется на неопределенный круг лиц.
Отказ Савиной Т.В. от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, т.к.
прекращение производства по настоящему делу не лишает заинтересованных лиц права на обращение в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
принять отказ Савиной Татьяны Васильевны о признании частично недействующим пункта 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, и производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ / у < " ^ „ Н.С. Романенков тт