ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-3 86
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 6 а п р е л я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Поршнева Юрия Ивановича о признании незаконными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 (далее Правила),
установил:
Поршнев Ю.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства, в частности, Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 оспариваемые Правила не были официально опубликованы в «Российской газете».
Нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.
Данный нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию 14 ноября 2005 г. (регистрационный номер 7161) и опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 47, 21.11.2005.
2 В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться, начиная со второго полугодия 1996 г., не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».
Верховным Судом Российской Федерации неоднократно по заявлениям граждан проверялась законность отдельных положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205. В частности, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2008 г. (дело № ГКПИ08-1646) по заявлению Манцурова А.Д.
установлено, что Правила изданы компетентным органом государственной власти и официально опубликовано для всеобщего сведения.
При таких обстоятельствах заявление Поршнева Ю.И. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции согласно ч. 8 ст. 251 ГПК РФ, в соответствии с которой судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти по основаниям, указанным в заявлении.
Разъяснить заявителю, что решения (действия) администрации, сотрудников учреждения он не лишен возможности обжаловать в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 251 ГПК РФ,
определил:
отказать Поршневу Юрию Ивановичу в принятии заявления о признании незаконными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205, т.к. имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта.
Определение может быть обжаловано в ^Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в теч^н^е^-дней.
Судья Верховного Суда ^ / ^ / ^ Российской Федерации ^ ^ Н.С. Романенков 4'