ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-3 81
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 31 м а р т а 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением общероссийской общественной организации «Общероссийская спортивная федерация футзала России» о признании недействующим приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 28 января 2010 г. № 38 «Об отмене некоторых актов Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму и признании утратившими силу некоторых актов Федерального агентства по физической культуре и спорту»,
установил:
общероссийская общественная организация «Общероссийская спортивная федерация футзала России» обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Как указывает заявитель, оспариваемый приказ Минспорттуризма России, исключающий футзал из Всероссийского реестра видов спорта, является нормативным правым актом, поскольку вносит существенные изменения в нормативно-правовое регулирование сферы спорта в части вида спорта «футзал», содержит обязательные правила поведения, адресованные неопределенному кругу лиц и рассчитанные на многократное применение, существенно затрагивает права всех граждан и организаций, имеющих отношение к виду спорта «футзал», однако в нарушение нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, не прошел государственной регистрации и официально не опубликован в установленном порядке.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязательным условием признания принятого нормативного правового акта таковым и допустимости оспаривания его в порядке гл. 24 ГПК РФ является официальное опубликование этого акта (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 ст. 251 ГПК РФ), а для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - также их государственная регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации (п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»).
Учитывая, что заявителем оспаривается правовой акт, который не был зарегистрирован в Минюсте России и не был официально опубликован, то по своей форме он не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, поэтому заявление общероссийской общественной организации «Общероссийская спортивная федерация футзала России» не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции. Отсутствует и какой-либо другой федеральный закон, относящий аналогичные требования к подсудности Верховного Суда Российской Федерации.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить общероссийской общественной организации «Общероссийская спортивная федерация футзала России» заявление в связи с неподсудностью его Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить общероссийской общественной организации «Общероссийская спортивная федерация футзала России» уплаченную ею госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей согласно платежному поручению № 19 от 24 марта 2010 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение дргШм-^Щ^*— Судья Верховного Суда ,/<— --"""^ Российской Федерации / -—— НС. Романенков