Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 ^Умарта2010г.
№ 66-В10-1 На№ от Непомнящих М.А. в интересах Ивановой Л.А.
ул. Металлургов, д. 37, кв. 153, г. Братск, Иркутская область, 665727 Сообщаю, что Ваша жалоба в интересах Ивановой Л.А. на решение Братского городского суда Иркутской области от 9 апреля 2009 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 июня 2009 года по делу по иску Соломко Ольги Александровны, Ивановой Людмилы Александровны, Выжловой Олеси Васильевны, Выжлова Павла Алексеевича, Валецкой Натальи Жоржевны к Муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» о взыскании задолженности по заработной плате, признании недействительным пункта 5 дополнительного соглашения к трудовому договору, взыскании компенсации морального вреда рассмотрена в Верховном Суде РФ в порядке надзора.
Указанными судебными постановлениями в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 10 декабря 2009 года отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Судом установлено, что истцы, работая в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера, в 2008 году получали ежемесячную денежную выплату в размере 3 500 рублей с начислением районного коэффициента.
Данный размер установлен пунктом 3 Правил предоставления в 2008 и 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому 111111111111111111111П1Ш111Ш1П111111 2 персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2007 году № 871 (в редакции от 2 июня 2008 года).
Согласно указанному пункту Правил размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту Российской Федерации, определяется в пределах средств, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и при его определении учитываются только районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также средства для предоставления медицинским работникам гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Применение процентных надбавок на денежную сумму, выплачиваемую в соответствии с указанными Правилами, не предусмотрено.
Утвержденный Федеральным законом от 27 октября 2008 года №184-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» лимит бюджетных обязательств на выплаты, предусмотренные национальным проектом «Здоровье» также не включил начисление процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указанной категории медицинских работников.
Не предусмотрено финансирование расходов по применению процентной надбавки к дополнительным денежным выплатам в соответствии с национальной программой «Здоровье» и Постановлением Администрации Иркутской области от 25.06.2008 года №167-ПА « О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в 2008 году».
Названные дополнительные денежные выплаты медицинским работникам за выполнение государственного задания по оказанию медицинской помощи, установленные в фиксированном размере, не являются составной частью заработной платы, поскольку имеют иную правовую природу, отличную от выплат, производимых в рамках трудового договора.
Источником поступления указанных денежных выплат является бюджет субъекта Российской Федерации согласно запланированных поступлений соответствующих субсидий из федерального бюджета.
Поэтому начисление на дополнительные денежные выплаты процентной надбавки возможно только в случае принятия соответствующего бюджетного П11111II 11.1111-11111ГМ11111IIГЛI 3 обязательства Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.
В силу статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
Согласно статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат(доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Вместе с тем ежемесячная денежная сумма, выплата которой производится дополнительно определенной категории медицинских работников исключительно в размере, предусматриваемом постановлениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми ежегодно на соответствующий год, не относится ни к одной из указанных в приведенной норме составной части заработной платы.
Учитывая вышеизложенное, доводов в надзорной жалобе, свидетельствующих о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов истцов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не имеется.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации /? ,/ ^К^-^" у/ ) ~ ~^ ^ ^ В . Н . Соловьев •шншпншимп