ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-294
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 16 м а р т а 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., ознакомившись с заявлением Никулина Василия Петровича об оспаривании бездействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
установил:
Никулин В.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Нахожу, что настоящее заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания, Никулин В.П. просит возложить на ЦИК России обязанность рассмотреть в коллегиальном порядке его жалобу от 26 января 2010 г. по вопросу невключения его в список кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы от Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах, состоявшихся 14 марта 2010 г., чем, как указывает заявитель, были нарушены его избирательные права, ссылаясь на то, что данный по ней ответ Ермаковой Э.Л. подтверждает обстоятельство нерассмотрения указанной жалобы.
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной данным Федеральным законом, иными федеральными законами.
Указанным Федеральным законом (ст. 28) определены случаи, когда избирательная комиссия обязана принять решение на своем заседании. В этих 2 случаях уклонение избирательной комиссии от принятия решения в установленные сроки может быть обжаловано в соответствующий суд. В иных случаях избирательная комиссия, в том числе ЦИК России, самостоятельно определяет порядок рассмотрения поставленного вопроса и форму принятия по нему решения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 данного Федерального закона избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Таким образом, исходя из приведенных выше положений федерального закона процедура принятия решения по обращению, по которому законом не предусмотрено обязательное принятие ЦИК России на своем заседании коллегиального решения, определяется самостоятельно избирательной комиссией, которая обязана дать ответ по такому обращению.
Из содержания заявления и приложенных к нему материалов видно, что жалоба Никулина В.П. на нарушение избирательных прав была рассмотрена ЦИК России и по ней дан ответ от 3 февраля 2010 г. за № 05-18/308, в котором сообщено, что вопросы включения в список кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы от Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не относятся к компетенции ЦИК России, установленной статьей 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Заявитель не оспаривая данный ответ по существу, ставит вопрос о рассмотрении его обращения в том порядке, который он считает необходимым, и принятии решения в указываемой им форме.
Таким образом, требования заявителя сводятся к обязанию ЦИК России принять по его жалобе соответствующее решение в предлагаемой им форме, т.е. фактически к обязанию ЦИК России рассмотреть вопрос по предписанной судом процедуре и принять по нему решение в определенной судом форме, что привело бы к вторжению в компетенцию данного федерального государственного органа, поэтому данные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ
определил:
отказать Никулину Василию Петрович в принятии заявления об оспаривании бездействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / ^ ^ / / ^ ^ ) " Н.К. Толчеев