ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№64-П0-4сс
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 19 м а р т а 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.
судей Гуляевой Г.А и Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Павловой К.Д.
рассмотрела в закрытом судебном заседании 19 марта 2010 г.
гражданское дело по иску Ковалева Василия Анатольевича к Сахалинскому пограничному управлению береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации о восстановлении на работе по кассационной жалобе Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России на решение Сахалинского областного суда от 28 декабря 2009 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Ковалев В.А. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском к Сахалинскому пограничному управлению береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации о восстановлении на работе, ссылаясь на то, что в августе 1998 г. был принят на работу в Сахалинское пограничное управление береговой охраны ФСБ России, на должности начальника инспекции - старшим государственным инспектором морской охраны 3 категории государственной участковой инспекции 3 разряда с дислокацией в с. Охотское государственной морской инспекции 1 разряда Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России 2 работал с 1 апреля 2007 г., с 3 сентября 2009 г. был уволен приказом от 3 сентября 2009 г. № 250-лс по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации. Однако увольнение по мнению Ковалева В.А.
было произведено ответчиком с нарушением закона, сокращения численности или штата работников названного Управления не было, не учтено его преимущественное право на оставление на работе, поскольку ему были предложены вакантные должности с понижением в должности и соответственно с более низкой заработной платой, а именно должности государственных и участковых инспекторов с дислокацией в г. АлександровскСахалинский, Холмске, Невельске. Кроме того, имеющиеся у работодателя вакантные должности старшего государственного инспектора морской охраны 3 категории ему не предлагались. Истец просил восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с Сахалинского ПУБО ФСБ РФ заработок за время вынужденного прогула в сумме 43 264 руб.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 16 ноября 2009 г.
гражданское дело по иску Ковалева В.А., связанное с государственной тайной, передано для рассмотрения по подсудности в Сахалинский областной суд.
14 декабря 2009 г. Ковалев В.А. уточнил заявленные требования указанием на то, что ему не предлагались вакантные должности старшего государственного инспектора в г. Порнайске, в Курильске, г. ЮжноСахалинске, г. Невельске.
В процессе рассмотрения дела истец не поддержал заявленные требования в части не предложения ему работодателем вакантных должностей старших государственных инспекторов морской охраны. При этом, настаивая на заявленных требованиях, указал, что ему не были предложены все вакантные должности, имеющиеся у работодателя, а именно, должность ответственного исполнителя (мичмана), должности водителей 3,2,1 классов (мичманы) и должность водителя в отделении материально-технического обеспечения, должность начальника склада (мичмана) в Корсаковской государственной зональной инспекции, должности старшего механика - начальника группы (старшего мичмана), механика (мичмана) в группе пограничных моторных лодок.
В связи с отказом Ковалева В.А. от требований о взыскании с ответчика заработка за время вынужденного прогула, определением Сахалинского областного суда от 28 декабря 2009 г. производство по делу в этой части прекращено.
Представители ответчика исковые требования не признали.
Решением Сахалинского областного суда от 28 декабря 2009 г. исковые требования удовлетворены. Суд восстановил Ковалева В.А. в должности начальника инспекции - старшего государственного инспектора морской охраны 3 категории государственной участковой инспекции (с дислокацией в с.
Охотское) государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ. С Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ взыскана государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 100 руб.
3 В кассационной жалобе Сахалинское пограничное управление береговой охраны ФСБ РФ просит данное решение суда отменить.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе извещены, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда, вынесенного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Согласно части третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В силу статьи 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приказом начальника Невельской региональной инспекции охраны морских биологических ресурсов от 24 августа 1998 г. № 4л/с Ковалев В.А. принят государственным инспектором Невельской региональной инспекции с 29 августа 1998 г. и с ним заключен трудовой договор.
Приказом начальника Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ от 30 марта 2007 г. № 42 Ковалев В.А. переведен на должность начальника инспекции - старшего государственного инспектора морской охраны 3 категории государственной участковой инспекции (3 разряда) (с дислокацией в с. Охотское) с 1 апреля 2007 г.
4 В связи с сокращением штата работников государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ, произведенной приказом ФСБ России от 30 апреля 2009 г., должность начальника государственной участковой инспекции (3 разряда) (с дислокацией в с. Охотское) - старшего государственного инспектора морской охраны 3 категории сокращена, введена должность начальника государственной участковой инспекции (с дислокацией в с. Охотское) (слова 3 разряда исключены) - старшего государственного инспектора морской охраны (штатная категория капитан-лейтенант). Также внесены изменения и в штатную расстановку государственной морской инспекции Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ.
Таким образом, сокращение штата работников Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России имело место.
Между тем, судом установлено, что при расторжении трудового договора с Ковалевым В.А. в связи с сокращением штата работников организации ответчиком был нарушен порядок увольнения, так как истцу не были предложены все имеющиеся вакантные должности, которые он мог бы занять с учетом имеющейся у него квалификации. Так, была вакантной как до изменений в штатах Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ, так и после их проведения вторая должность водителя в отделении материально-технического обеспечения государственной морской инспекции.
Несмотря на то, что Ковалев В.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «С» и иных дополнительных требований к указанной должности не предъявляется, в связи с чем по своей квалификации он мог занимать указанную должность, что не оспаривалось ответчиком, она не была ему предложена. Вместе с тем увольнение по вышеуказанному основанию допускается лишь при невозможности перевести работника с его согласия на другую работу.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Ковалева В.А. о восстановлении на работе, суд правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, исследовал представленные сторонами доказательства, проверил, соблюден ли работодателем порядок увольнения по данному основанию и пришел к правильному выводу о том, что при увольнении Ковалева В.А. ответчиком был нарушен установленный порядок увольнения, так как ему не были предложены все имеющиеся у работодателя вакантные должности, поэтому увольнение следует признать незаконным, а истец подлежит восстановлению на работе в прежней должности.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.
Доводы ответчика в кассационной жалобе о том, что должность водителя отделения материально-технического обеспечения государственной морской инспекции (1 разряда) правомерно не предлагалась истцу ввиду того, что была включена в список для предложения высвобождаемому начальнику государственной участковой инспекции (с дислокацией в с. Головине) Лаптеву 5 А.Г., а также ввиду отсутствия опыта практической трудовой деятельности водителем у истца, проверялся судом первой инстанции и признан несостоятельным по мотивам, приведенным в решении, с которыми Судебная коллегия соглашается.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными.
Руководствуясь статьями 360-362 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Сахалинского областного суда от 28 декабря 2009 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи