ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-291
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 12 м а р т а 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев ознакомившись с заявлением Шевченко Александра Анатольевича, В.Ю.,
установил:
Шевченко А.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими:
- указание ГТК России от 30.06.1997 № 01-14/814 «О временном порядке рассмотрения вопросов, связанных с выплатой пособий, установленных статьей 430 Таможенного кодекса Российской Федерации»;
- распоряжение ФТС России от 19 октября 2006 г. № 385-р «О Методических рекомендациях по вопросам выплаты пособий и сумм возмещения имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей».
Нахожу, что настоящее заявление в части оспаривания указания ГТК России от 30.06.1997 № 01-14/814 не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
По смыслу ст.ст. 251, 253 ГПК РФ в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Оспариваемое заявителем указание ГТК России от 30.06.1997 № 0114/814 утратило силу на основании приказа ФТС РФ от 10.10.2005 № 950 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России».
Поскольку в настоящее время оспариваемый Шевченко А.А. акт утратил силу, требование о признании его недействующим не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
2 В остальной части заявление Шевченко А.А. подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
В силу п.п. 10, 11, 17 названных Правил нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации «Система» и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Поскольку оспариваемое распоряжение ФТС России от 19 октября 2006 г.
№ 385-р не прошло государственную регистрацию и не опубликовано в установленном порядке, оно в силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ не может быть отнесено к тем нормативным правовым актам, дела об оспаривании которых рассматривает Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
3 Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
Шевченко Александру Анатольевичу в принятии заявления в части оспаривания указания ГТК России от 30.06.1997 № 01-14/814 «О временном порядке рассмотрения вопросов, связанных с выплатой пособий, установленных статьей 430 Таможенного кодекса Российской Федерации» отказать.
В части оспаривания распоряжения ФТС России от 19 октября 2006 г. № 385-р «О Методических рекомендациях по вопросам выплаты пособий и сумм возмещения имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей» заявление Шевченко А.А.
возвратить.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /т/ \ / //у* уИ'/ В.Ю.Зайцев