Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Бычкову А.В.
ул. Пирогова, д. 22/2, кв. 237, г. Ставрополь, 355045 Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 /^марта2010г.
№19-В10-1 На№ от Журавскому С.С.
ул. Пирогова, д. 22/2, кв. 116, г. Ставрополь, 355000 Клапкову В.В.
ул. Пирогова, д. 22/2, кв. 197, г. Ставрополь, 355045 Русских И.Д.
ул. Пирогова, д. 22/2, кв. 140, г. Ставрополь, 355000 Скибе А.Н.
ул. Пирогова, д. 22/2, кв. 157, г. Ставрополь, 355000 Сообщаю, что надзорная жалоба на определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2009 г. по делу по Вашему иску к военному комиссариату Ставропольского края о признании неправомерными действий по выплате надбавки к пенсии, возложении обязанности выплатить неначисленную сумму надбавки к пенсии рассмотрена в порядке надзора.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20 ноября 2008 г. исковые требования удовлетворены. Суд признал неправомерными действия военного комиссариата Ставропольского края по выплате Вам ежемесячной надбавки к пенсии, руководствуясь не действующей редакцией ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и взыскал с военного комиссариата Ставропольского края в Вашу пользу за период с 1 января 2008 г.
по 30 сентября 2008 г. единовременном по 3536 рублей каждом. Суд возложил на ответчика обязанность: выплачивать Вам с 1 октября 2008 г. ежемесячную надбавку к пенсии, установленную ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № I I I 1111:111111111111 ШПИНИ 2 4468-1, исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и производить ее перерасчет одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2009 г. решение суда отменено и принято новое решение, которым Вам в иске к военному комиссариату о признании неправомерными действий по выплате надбавки к пенсии, возложении обязанности выплатить недоначисленную сумму надбавки к пенсии с 1 января 2008 г. по 30 сентября 2008 г., выплачивать с 1 октября 2008 г. надбавку к пенсии в размере 30 % от расчетного размера пенсии отказано.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 г. отказано в передаче Вашей надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
В настоящей надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, на основании части 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Вами поставлен вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 г. и передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебного постановления в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не усматривается.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Вам в соответствии с абзацем вторым пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» и пунктом 2 части первой статьи 30 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была установлена надбавка к пенсии за выслугу лет в размере 30% минимального размера пенсии по возрасту. Военный комиссариат выплачивает Вам указанную надбавку с 1995 г., размер которой по состоянию на июль 2008 г. составляет 336 руб.
В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах 1111111Ш1111111М1111111111111111И 3 по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред.
Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.
Согласно пункту 2 части первой и пункта 2 части второй статьи 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"» (в ред. от 24 ноября 1995 г.) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 этого Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), устанавливалась надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту.
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (вступил в силу 20 июля 2006 г.) положения, предусматривающие надбавку к пенсии гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, признаны утратившими силу.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 112-ФЗ вышеназванные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.
Отменяя решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20 ноября 2008 г., которыми исковые требования были удовлетворены, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда правомерно исходила из того, что пенсия Вам была назначена до 1 января 2002 г., в связи с чем ранее установленная надбавка к пенсии была сохранена ответчиком.
Вместе с тем, принимая во внимание, что положения, предусматривающие надбавку к пенсии гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, признаны утратившими силу с 20 июля 2006 г., то оснований для увеличения надбавки в связи с изменением с 1 января 2008 г. положений статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 не имеется.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая N1111111111111111111111111111 4 положения статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность отмены или изменения вступившего в законную силу судебного акта в порядке надзора в исключительных случаях, когда допущенные судом существенные нарушения норм материального или процессуального права повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, достаточных оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 г. и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 ГПК РФ определения о его отмене и передаче Вашей надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
В.Н. Соловьев