ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№34-Г09-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 03 ф е в р а л я 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего В.Н. Пирожкова судей Т.И. Ерёменко и Л.А.Калининой рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Широких Юлии Юрьевны и Запеваловой Елены Борисовны на определение судьи Мурманского областного суда от 20 ноября 2009 года, которым в принятии заявления Широких Ю.Ю. и Запеваловой Е.Б. о признании недействующим в части постановления правительства Мурманской области от 8 октября 2009 года № 468-1111 «О реорганизации государственных учреждений системы социальной защиты населения Мурманской области» отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Правительством Мурманской области 8 октября 2009 года принято постановление № 468-ПП «О реорганизации государственных учреждений системы социальной защиты населения Мурманской области», которое официально опубликовано в издании «Мурманский вестник» 22 октября 2009 года.
Широких Ю.Ю. и Запевалова Е.Б. обратились в Мурманский областной суд с заявлением о признании названного постановления недействующим в части совершения юридических действий в отношении государственного областного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям».
2 В обоснование своих требований заявители сослались на то, что являются работниками государственного областного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям». Оспариваемым постановлением государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям» реорганизовано в форме присоединения к государственному социальному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения - государственное учреждение «Мурманский центр социальной помощи семье и детям», в связи с чем «Мурманский центр социальной помощи семье и детям» является преемником прав и обязанностей государственного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям». По мнению заявителей, данным постановлением нарушены права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации при оказании им социальной помощи. Кроме того, постановление принято без проведения предварительной экспертной оценки и в нарушение закона Мурманской области от 31 мая 1995 года № 6-01-ЗМО постановление стало применяться до его официального опубликования.
Определением судьи Мурманского областного суда от 11 ноября 2009 года на основании ст. 136 ГПК РФ заявление оставлено без движения с предоставлением срока для исправления недостатков в части указания заявителями на то, какие права заявителя нарушены оспариваемым постановлением.
Во исполнение указанного определения судьи, 16 ноября 2009 года заявители направили в адрес Мурманского областного суда уточненное заявление.
Определением судьи Мурманского областного суда от 20 ноября 2009 года в принятии заявления Широких Ю.Ю. и Запеваловой Е.Б. отказано.
В частной жалобе Широких Ю.Ю. и Запевалова Е.Б. просят указанное определение судьи отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене обжалуемого определения судьи.
В соответствии со ст. 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя.
Отказывая в принятии заявления, судья областного суда обоснованно исходил из того, что оспариваемыми положениями постановления права и законные интересы заявителей не затрагиваются.
Обращаясь в суд от своего имени заявители указали на нарушение прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в частности тех, которые обслуживаются государственным областным учреждением системы социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям». Между тем, заявители не наделены в силу закона 3 правом на обращение в суд с такими требованиями, доказательств, подтверждающих право на обращение в суд в интересах детей, суду не представлено.
Из текста оспариваемого постановления следует, что оно касается реорганизации предприятий системы социальной защиты населения Мурманской области. Каких-либо норм, определяющих права и обязанности работников этих учреждений, трудовые или иные правоотношения с их участием, оспариваемое постановление не содержит.
Поскольку оспариваемые нормы не устанавливают права и обязанности для заявителей, судья правильно отказал в принятии заявления на основании ст.
134 ГПК РФ.
Доводы частной жалобы не опровергают выводов судьи и не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Мурманского областного суда от 20 ноября 2009 года эру Широких Ю.Ю. и Запеваловой Е.Б.
оставить без изменения, а частную - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи /^^Г 6%/Л%^%