ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС10-37
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «16» февраля 2010 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего А.И. Федина, членов коллегии Г.В. Манохиной, И.В. Крупнова с участием прокурора Богданова А.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Звере ва Сергея Егоровича об оспаривании абзаца второго пункта 1 Инструкции о выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противо пожарной службы МЧС России, утвержденной Приказом МЧС России от 2 февраля 2002 года № 60 (в редакции приказов МЧС России от 31 декабря 2004 года № 635, от 26 апреля 2005 года № 350), в части установления размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужа щим, находящимся в распоряжении командира (начальника), по частной жалобе заявителя на определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2009 года о прекращении производства по делу на основании статьи 248 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., объяснение представителей Министра Российской Федерации по делам граж данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ермакова Ю.И. и Каракулевой А.В., возражавших против доводов частной жалобы, заключение прокурора Богданова А.Г., полагавшего частную жалобу не обоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Зверев обратился в Верховный Суд Российской Федерации с названным заяв лением, полагая, что содержащееся в абзаце втором пункта 1 Инструкции положе ние о том, что выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и спе циальный режим военной службы военнослужащим, находящимся в распоряжении командира (начальника), производится в размере 50 процентов от окладов по ранее 2 занимаемым воинским должностям, с 1 января 2005 года противоречит части 4 ста тьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужа щих» о выплате надбавки в зависимости только от состава военнослужащих и мест ности прохождения военной службы.
Определением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2009 года производство по делу по заявлению Зверева прекращено в свя зи с наличием вступившего в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации, которым проверена законность оспариваемого пункта нормативного правового акта по основаниям, указанным в заявлении.
В частной жалобе заявитель, указывая на нарушение судом норм материаль ного права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, что повлекло оставление судом без внимания того обстоятельства, что оспариваемая им часть Инструкции вводит непредусмотренные законом дополнительные ограни чения на выплату надбавки за сложность, напряженность и специальный режим во енной службы в полном размере, просит определение отменить, возобновить произ водство по делу и вынести решение об удовлетворении заявления.
Рассмотрев материалы судебного производства и изучив доводы частной жа лобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Из решения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2009 года по гражданскому делу по заявлению Костылева, оставленного без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Фе дерации от 3 декабря 2009 года, усматривается, что заявителем был оспорен абзац второй пункта 1 Инструкции в части того, что выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужа щим, находящимся в распоряжении командира (начальника), производится в разме ре 50 процентов от окладов по ранее занимаемым воинским должностям, с 1 января 2005 года противоречит части 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военно служащих» о выплате надбавки в зависимости только от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы.
Следовательно, законность оспариваемого Зверевым абзаца второго пункта 1 Инструкции о выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и спе циальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, утвержденной Приказом МЧС России от 2 февраля 2002 года № 60 (в редакции приказов МЧС России от 31 декабря 2004 года № 635, от 26 апреля 2005 года № 350) проверялась в судебном порядке по основаниям, указанным в заявлении.
В силу статьи 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления или пре кращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.
Установив это обстоятельство, суд пришел к правильному выводу о прекра щении производства по заявлению об оспаривании этого же нормативного правово го акта и в той же части.
Изложенное указывает на отсутствие правовых оснований для рассмотрения заявления Зверева по существу.
Таким образом, частная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского про цессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2009 года оставить без изменения, а частную жалобу Зверева СЕ. - без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии ( ^ р т ) ^ У/"/^РУУЛХУ$ А.И. Федин Г.В. Манохина в К р у пнов Щ.^-^^' '