ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ10-170
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 8 ф е в р а л я 2 0 1 0 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Сажинова Николая Ивановича об оспаривании писем Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. № 03-05-01-05/50, от 27 октября 2005 г. № 03-05-01-04/340 и от 25 июня 2007 г. № 03-04-06-01/199,
установил:
Сажинов Н.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемые письма нарушают его права, поскольку позволяют организациям - налоговым агентам нарушать их обязанность как работодателя, установленную ч. 3 ст. 137 ТК РФ, без уведомления работника в месячный срок о готовящихся удержаниях из его заработной платы направлять в налоговые органы для удержания с работника исчисленную спустя месяцы после выплаты компенсационных сумм якобы задолженность по налогу с этих выплат.
Нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной 2 власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, предусмотрено, что нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.
Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.
Учитывая, что оспариваемые заявителем письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации не относятся к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление Сажинова Н.И. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
возвратить Сажинову Николаю Ивановичу заявление об оспаривании писем Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. № 03-05-01-05/50, от 27 октября 2005 г. № 03-05-01-04/340 и от 25 июня 2007 г. № 03-04-06-01/199, в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Сажинову Н.И. уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно чеку-ордеру № 227 от 21 января 2010 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда ^ ' У Российской Федерации /" ~ Н.С. Романенков