ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №78-В 10-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва л () февраля 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Харланов А.В., изучив надзорную жалобу Безирганяна Артура Карленовича на определение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 5 июня 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам СанктПетербургского городского суда от 28 июля 2009 года по заявлению Безирганяна Артура Карленовича об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,
установил:
Безирганян А.К. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992г. - день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», указав, что установление данного факта необходимо ему для получения паспорта гражданина Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что с 1989 года постоянно проживает и зарегистрирован на территории РСФСР (Смоленская область, д. Козино). В том же году вместе с семьей приехал в Ленинград и устроился на работу на непостоянной основе. В 1992 году трудоустроился на постоянной основе в НПЦ «Неотэкс». 13 февраля 2004 года Безирганяну А.К.
был выдан паспорт гражданина РФ. 12 января 2009 года заявитель обратился 2 в ТП № 68 отдела УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе Санкт-Петербурга за получением нового паспорта, в чем ему было отказано в связи тем, что сданный заявителем паспорт был выдан с нарушением установленного порядка.
Определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 5 июня 2009 года производство по делу по заявлению Безирганяна А.К.
прекращено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам СанктПетербургского городского суда от 28 июля 2008 года определение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 5 июня 2009 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Безирганян А.К. ставит вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Прекращая производство по делу по заявлению Безирганяна А.К. суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что заявителем фактически ставится вопрос о приобретении Российского гражданства, тогда как порядок приема в гражданство Российской Федерации предусмотрен Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».
Кроме того, как видно из материалов дела, обращение в суд было вызвано отказом ОУФМС в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, и отказом Безирганяну А.К. решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года в удовлетворении заявления об оспаривании решения государственного органа - Отдела Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе Санкт-Петербурга об отказе в замене паспорта гражданина Российской Федерации по достижении возраста 45 лет.
3 Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года установлено, что факт проживания Безирганяна А.К. на территории Российской Федерации в период с 5 марта 1989 года по 18 февраля 2004 года не подтверждается.
Данное решение суда в установленном законом порядке не отменено.
Согласно части 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (в редакции от 28 июня 2009 года) иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08 ноября 2005 года № 402-0, принятом по жалобе на нарушение конституционных прав гражданина вышеназванным положением закона, сам по себе факт постоянного проживания лица на территории России на 01 июля 2002 г. не отнесен законодателем к правообразующим юридическим фактам, поскольку Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» под проживанием понимает проживание на территории Российской Федерации на законном основании (абзац 8 статьи 3).
Из материалов дела видно, что 13 февраля 2004 года Безирганяну А.К Смоленским РОВД Смолненской области выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии: 66 03 № 993900. 04 декабря 2008 года Безирганян А.К. обратился в ТП № 68 УФМС за получением нового паспорта в связи с достижением им 45 лет. В ответе на данное заявление Безирганяну А.К. сообщалось, что документировать его паспорт гражданина Российской Федерации не представляется возможным, так как установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 13 февраля 2004 года Смоленским РОВД Смоленской области на его имя, признан выданным в нарушение установленного порядка, подлежит изъятию и уничтожению в установленном законом порядке, заявитель гражданином Российской Федерации не является. Согласно Акту от 24 декабря 2008 года вышеуказанный паспорт направлен для уничтожения, в установленном законом порядке, по месту выдачи.
Кроме того, решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года, вступившим в законную силу 14 июля 2009 года, установлено, что согласно материалам проверки от 11 июля 2008 года по факту документирования паспортом гражданина Российской Федерации Безирганяна А.К.
по данным госрегистра населения ПВУ полиции республики Армения заявитель значится зарегистрированным 4 с 22 июня 1984 года по адресу: г. Ереван, ул. Вагаршяна, д. 15, кв. 11 по национальному паспорту серии АЕ № 0639003, выданному 10 ноября 2000 года в ПВУ полиции республики Армении; в ПВО ГО-РОВД Смоленской области Безирганян А.К. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, в электронной базе данных «ДКС МИД РФ» сведений на Безирганяна А.К. нет;
заграничным паспортом в Смоленской области заявитель не документирован.
При таких конкретных обстоятельствах, суд правильно прекратил производство по заявлению Безирганяна А.К. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381 и 383 ГПК РФ,
определил:
отказать Безирганяну А.К. в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ? / /С >"л/ и А А.В. Харланов