ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ10-180
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 5 ф е в р а л я 2 0 1 0 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Якунина Сергея Георгиевича об оспаривании нормативного правового акта,
установил:
Якунин С.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующим приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 131 «О порядке передачи в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях» (далее Приказ).
Нахожу, что настоящее заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Заявитель оспаривает Приказ на том основании, что он не закрепляет «безусловных норм, позволяющих гарантировать, что материалы уголовного дела из органа прокуратуры передаются в органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в полном объеме». По мнению заявителя, Приказ должен предусматривать приложение к акту приема-передачи уголовного дела копии описи томов дела.
Согласно п. 8 Приказа передача в подразделения Следственного комитета уголовных дел, материалов проверок, вещественных доказательств, ценностей и иного имущества осуществляется на основании подписанных членами комиссии и утвержденных соответствующими прокурорами и руководителями следственных органов актов приема-передачи, составляемых в двух экземплярах (приложения 1 - 3). В подготовленных к передаче уголовных делах и материалах листы должны быть прошиты и пронумерованы, составлена опись каждого тома.
2 В актах приема-передачи уголовных дел отражаются общее их количество с указанием по каждому делу регистрационного номера, даты и статьи УК РФ на момент возбуждения; краткая фабула; фамилия и инициалы обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего; количество томов и листов в каждом томе; степень секретности (п. 8.1 Приказа).
Таким образом, в силу пп. 8, 8.1 Приказа уголовные дела, в которых имеется опись каждого тома, передаются на основании актов приема-передачи дел, содержащих в том числе указание на количество томов и листов в каждом томе.
Как следует из приведенных положений Приказа и содержания заявления, Якунин С.Г. по существу ставит вопрос об обязании Генерального прокурора Российской Федерации изложить Приказ в предлагаемой заявителем редакции, а именно: дополнить его указанием на приложение к акту приема-передачи уголовного дела копии описи томов дела.
Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать Генерального прокурора Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование.
Кроме того, заявитель ссылается на то, что Приказ не устанавливает сроки передачи уголовного дела.
Однако в п. 6 Приказа специально оговорено, что передача в следственные органы Следственного комитета по актам приема-передачи приостановленных производством уголовных дел, а также вещественных доказательств по этим делам, изъятых денежных средств, ценностей и иного имущества должна быть обеспечена в период с 07.09.2007 по 01.10.2007, без необоснованного промедления в этой работе.
С учетом изложенного оснований для принятия к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции заявления Якунина С.Г. не имеется.
Одновременно разъяснить заявителю, что, если он полагает конкретные предписания Приказа противоречащими закону, он не лишен возможности вновь обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением в порядке гл. 24 ГПК РФ «Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части», которое должно отвечать требованиям ст.ст. 131, 132,251 ГПК РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
3 Якунину Сергею Георгиевичу в принятии заявления отказать как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (/РТР^/ В.Ю. Зайцев