1 ВЕРХОВНЫЙ С У Д РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС10-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «02» февраля 2010 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Пелевина Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Якунина Сергея Георгиевича об оспаривании приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007г. № 65м по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009г. о возвращении заявления (п.2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., Кассационная коллегия
установила:
Якунин С.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 17 ноября 2009г. заявление возвращено как неподсудное данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
В частной жалобе заявитель просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность, и направить заявление на новое рассмотрение.
Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
2 Возвращая заявление Якунина С.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья при вынесении определения пришел к ошибочному выводу о том, что заявление заявителя подлежит рассмотрению в районном суде в качестве суда первой инстанции.
Как следует из содержания заявления, адресованного суду первой инстанции, требования Якунина С.Г. фактически сводятся к оспариванию приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007г. № 65м в части образования межрайонных следственных отделов по Республике Татарстан.
Между тем, данный акт не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявителя.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой лишь своих прав, свобод и законных интересов (п. 1 ст. 4 ГПК РФ).
Поскольку оспариваемый Приказ касается организационных вопросов создания межрайонных и территориальных следственных отделов и не затрагивает каких-либо прав, свобод и интересов заявителя, то заявленное требование не могло быть принято к рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Исходя из изложенного, Кассационная коллегия считает возможным разрешить возникший процессуальный вопрос по существу и отказать в принятии указанного заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку основания для рассмотрения и разрешения заявления в Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом другом суде общей юрисдикции, отсутствуют.
Просьба заявителя о рассмотрении дела с его участием не может быть удовлетворена, так как гражданское процессуальное законодательство не обязывает суд принимать меры для обеспечения явки участников процесса в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (в данном случае к рассмотрению материала по частной жалобе заявителя).
3 Руководствуясь абз. 2 ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года о возвращении заявления Якунина С.Г. об оспаривании приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007г. № 65м отменить и в принятии заявления отказать на основании п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Председательствующий:
Члены коллегии:
/ /^Зн/0 / А.И.Федин /у Г.В.Манохина Н.П.Пелевин