ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 91-В09-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва ОУ ф е в р а л я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., изучив надзорную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району по материалам истребованного дела по иску Тимофеевой Т.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Тимофеева Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование иска на то, что 12.01.2009 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсию по старости.
Однако в назначении такой пенсии ответчиком было ей отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, так как ответчиком не были включены в ее специальный стаж период работы с 12.11.2002 г. по 11.01.2009 г. в должности методиста Государственного образовательного училища начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5».
Отказ в назначении пенсии Тимофеева Т.Е. считала незаконным, поскольку согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 работа в должности методиста включается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Кроме того, истица указала, что в спорный период она одновременно с выполнением обязанностей методиста преподавала в этом же учебном заведении предметы химию, биологию, географию, имея все эти годы полную 2 педагогическую нагрузку не менее 720 часов в год. Полагая, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, Тимофеева Т.Е.
просила обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г.
Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 12.11.2002 г. по 11.01.2009 г. в должности методиста Государственного образовательного училища начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с 12 января 2009 года.
Ответчик иск не признал.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 29 июля 2009 г. исковые требования удовлетворены. На ГУ - УПФ РФ по г.
Великие Луки и Великолукского района Псковской области возложена обязанность включить Тимофеевой Т.Е. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 12 ноября 2002 г.
по 11 января 2009 г. в должности методиста Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5», и назначить пенсию с момента обращения за ней с заявлением, то есть с 12 января 2009 г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 15 сентября 2009 г. решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ГУ - УПФ РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Тимофеева Т.Е. с 25 августа 1991 г. по 1 сентября 1996 г. работала в должности преподавателя в профессиональном училище № 24, с 4 января 1991 г. по 3 настоящее время работает в должности методиста в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5».
При обращении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. Так, в специальный стаж не были включены периоды работы истицы с 12 ноября 2002 г. по 11 января 2009 г. в должности методиста Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5».
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Разрешая требования Тимофеевой Т.Е. о включении в специальный стаж периодов работы с 12 ноября 2002 г. по 11 января 2009 г. в должности методиста Государственного образовательного училища начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5» и обязывая ГУ - УПФ РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, суд. принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, пришел к выводу о возможности применении к возникшим правоотношениям положений Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, в соответствии с которыми работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком, включается в выслугу лет 4 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 1 Правил). В то же время судом установлено, что в спорный период с 12 ноября 2002 г. по 11 января 2009 г., будучи методистом, Тимофеева Т.Е.
одновременно осуществляла педагогическую деятельность (преподавала предметы химию, биологию и географию) в этом же учебном заведении, выполняя учебную нагрузку (норму рабочего времени), установленную за ставку заработной платы преподавателя в 720 часов в год.
Наименование должности «преподаватель» и учебного заведения «профессиональное училище» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 годаМ 781.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в исключительных случаях, предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы настоящей надзорной жалобы, направленные на оспаривание обжалуемых судебных постановлений по существу, не могут служить достаточным основанием для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
определил:
отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации % <^ ^^^^/^ Б.А.Горохов