ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ 10-143
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 29 я н в а р я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Якунина Сергея Георгиевича о признании недействующим пункта 22 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985,
установил:
Якунин С.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемое положение нормативного правого акта противоречит Конституции РФ, УПК РФ и нарушает его конституционные права, поскольку устанавливает требования о выдаче документа о регистрации поданного сообщения о преступлении лишь при личном обращении.
Нахожу, что заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 985 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
В соответствии с пунктом 22 Инструкции если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в КУСП (Книга учета сообщений о происшествиях) в дежурной части органов внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю.
2 Как следует из содержания заявления, Якунин С.Г. просит признать недействующим пункт 22 Инструкции в части, не предусматривающей выдачу документа о регистрации сообщения о преступлении (происшествии) в порядке ч. 4 ст. 144 УПК РФ при поступлении их не при личном обращении в орган внутренних дел, а посредством отправки по почте; а также в части, не устанавливающей срок выдачи документа о регистрации сообщения о преступлении (происшествии) при поступлении посредством почтовой связи.
Таким образом, требования заявителя фактически сводятся к внесению дополнений (изменений) в оспариваемое положение Инструкции, касающихся регламентации порядка и срока выдачи документа о регистрации сообщения о преступлении (происшествии), поступившего по почте.
Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов. Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов и возлагать на органы государственной власти обязанность по внесению изменений (дополнений) в принятые ими нормативные правовые акты.
При таких обстоятельствах заявленные Якуниным С.Г. требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Якунину Сергею Георгиевичу в принятии заявления о признании недействующим пункта 22 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985, поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
^__—-^ Судья Верховного Суда Российской Федерации ^У ' Н.С. Романенков