ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ10-86
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 2 7 я н в а р я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенков, ознакомившись с заявлением Конева Романа Владимировича об оспаривании отдельных положений приказов Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 и от 3 ноября 2005 г. № 205,
установил:
Конев Р.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором оспаривает положения приказа Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 (заявителем ошибочно указан № 204) в части, регламентирующей, что при досмотре передач, посылок и вещей пачки сигарет вскрываются и сигареты ломаются, из обуви извлекаются супинаторы; а также положения приказа Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 в части, предусматривающей, что при проведении личного обыска и досмотра личных вещей и подозреваемых из обуви извлекаются супинаторы (пункт 26), что администрация СИЗО за утерю товарного вида имущества при досмотре посылок, передач, ответственности не несет (пункт 78), ссылаясь на то, что незаконные действия сотрудников следственных изоляторов при досмотре заявителя и личных вещей основаны на оспариваемых приказах Минюста России.
Нахожу, что заявление Конева Р.В. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с частью 8 статьи 251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти по основаниям, указанным в заявлении.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных 2 изоляторов уголовно - исполнительной системы, которыми устанавливается порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;
проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;
приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач и др.
В частности, пунктом 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы предусмотрено, что при обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки (абзац четвертый).
Согласно пункту 78 данных Правил администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач, однако за естественную порчу этих вложений в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2009 г. (№ ГКПИ09-734) по заявлению Родионова И.Н.
проверена законность оспариваемых заявителем положений пунктов 26 и 78 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189, в связи с чем, заявление Конева Р.В. в указанной части не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции на основании ч. 8 ст. 251 ГПК РФ.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые на основании Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.
Как следует из содержания заявления, Конев Р.В. оспаривает положения Правил, предусматривающие, что при досмотре передач, посылок и вещей пачки сигарет вскрываются и сигареты ломаются, из обуви извлекаются супинаторы.
3 Между тем, положения раздела XVI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие порядок приема и получения осужденными посылок, передач, бандеролей, на которые ссылается заявитель, не содержат требований и указаний о вскрытии пачек сигарет и ломании сигарет, об извлечении из обуви супинаторов, также как и другие положения и разделы Правил.
Следовательно, указанный в заявлении предмет оспаривания отсутствует, в связи с чем, заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Кроме того, обратить внимание заявителя на то, что согласно пункту 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном данными Правилами. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО, о чем составляется соответствующий акт (абзац пятый). В Перечне предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы), предусмотрены табачные изделия, спички.
На основании изложенного, и руководствуясь ч. 8 ст. 251, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Коневу Роману Владимировичу в принятии заявления об оспаривании положений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 (пункты 26 и 78 Правил), поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, которыми проверена законность оспариваемого положения нормативного правового акта.
Отказать Коневу Р.В. в принятии заявления об оспаривании положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 (раздела XVI Правил), т.к.
заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в^^&ееадионную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в теч^йе нГднеи.
Судья Верховного Суда -^у у ^ Российской Федерации /^ ^У Н.С. Романенков