ч Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 7 января 2010 г.
На№ Борщевскому А.П.
ул. Нижняя, д. 58, с. Братковское, Кореновский р-н, Краснодарский край, 353164 18-В09-95 от Сообщаю, что жалоба на определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2009 г. по делу по Вашему иску к Государственному Учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании единовременной страховой суммы и ежемесячных выплат рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в порядке надзора.
Обжалуемым судебным постановлением отменено решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2008 г., которым исковые требования были удовлетворены в полном объеме, Вам отказано в удовлетворении заявленных требований.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. Вам отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
В настоящей надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2009 г.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований в данном случае не имеется.
Судом установлено, что Вы работали в СУ- Каширская ГРЭС. Приказом № 590 от 27 мая 1987 г. направлены в командировку на работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, где находились с 24 июня 1987 г. по 31 августа 1987 г. В сентябре 1989 г. Вам установлена 2-я группа инвалидности, факт повреждения здоровья при исполнении трудовых I 111111II111111111111111III III 2 обязанностей подтвержден актом о несчастном случае на производстве. В соответствии с действующим на тот период времени законодательством, приказом № 599 от 14 мая 1990 г. работодателем Вам назначены выплаты в счет возмещения ущерба, причиненного повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. С 1996 г. работодатель прекратил выплату данных сумм, ссылаясь на изменение законодательства.
Обратившись в суд с указанными исковыми требованиями, просили взыскать с Государственного Учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ единовременно недополученную страховую сумму за период с 1 января 2000 г. по 1 января 2009 г. в размере 13 521 899 руб. 44 коп., и, начиная с 1 января 2009 г., назначить ежемесячную страховую выплату в размере 162 885 руб. 87 коп. с последующей индексацией.
Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2008 г. исковые требования удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2009 г. указанное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.
Отменяя состоявшееся по делу решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд кассационной инстанции правильно указал, что 15 мая 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Принимая данный Закон, направленный на защиту прав и интересов граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, законодатель исходил из того, что государство признает ответственность перед гражданами за последствия указанной экологической катастрофы. Это порождает особый характер отношений между гражданином и государством, заключающийся в том, что государство принимает на себя обязанность возмещения такого вреда, который, исходя из его масштабов, не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством.
Пунктом 5.2 Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 19 июня 2002 г. определено, что денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, поскольку их предоставление является конституционной обязанностью государства по возмещению вреда, причиненного здоровью таких граждан, что не может быть обусловлено какими-либо сборами, взносами в тот или иной фонд и не основывается на действии принципа солидарности поколений (как это характерно для обязательного социального страхования). Указанная конституционная обязанность государства, имеющая публично - правовой характер, не тождественна обязанности работодателя возмещать своему работнику вред, причиненный при исполнении трудовых обязанностей.
Учитывая, что Вы получаете ежемесячную денежную компенсацию в 11111111III НИМИ 3 возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), суд кассационной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что правовых оснований для назначения Вам ежемесячных страховых выплат в соответствии с положениями Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
^^1 __ . _ —В<Н. Соловьев И1Ш1111111ШШ111111