ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ10-45
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 18 я н в а р я 2010 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев ознакомившись с заявлением Романенко Владимира Васильевича, В.Ю.,
установил:
Романенко В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит:
- отменить решение Комиссии по аттестации кандидатов на должности ректоров федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта от 1 декабря 2009 г.;
- признать недействующими приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 10 сентября 2009 г. № 396 «Об утверждении Положения о Комиссии по аттестации кандидатов на должности ректоров федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта» и утвержденное им Положение;
- отменить назначенные на 18 января 2010 г. выборы ректора СанктПетербургского государственного университета гражданской авиации.
Нахожу, что настоящее заявление подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
Перечень гражданских дел, подсудных по первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации, приведен в статье 27 ГПК РФ.
Требования Романенко В.В. об отмене решения Комиссии по аттестации кандидатов на должности ректоров федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта от 1 декабря 2009 г. и назначенных на 18 января 2010 г. выборов ректора Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации под действие ст. 27 ГПК РФ не подпадают.
2 Отсутствует также и какой-либо другой федеральный закон, относящий аналогичные требования к подсудности Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
В силу п.п. 10, 11, 17 названных Правил нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации «Система» и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Поскольку оспариваемый Романенко В.В. приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 10 сентября 2009 г. № 396 не прошел государственную регистрацию и не опубликован в установленном порядке, он в силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ не может быть отнесен к тем нормативным правовым актам, дела об оспаривании которых рассматривает Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
С указанными выше требованиями заявитель не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд согласно правилам подсудности.
3 На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
Романенко Владимиру Васильевичу заявление об отмене решения Комиссии по аттестации кандидатов на должности ректоров федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта от 1 декабря 2009 г., признании недействующими приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 10 сентября 2009 г. № 396 «Об утверждении Положения о Комиссии по аттестации кандидатов на должности ректоров федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта» и утвержденного им Положения, отмене назначенных на 18 января 2010 г. выборов ректора Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации возвратить в связи с неподсудностью данного заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 100 руб.
согласно чеку-ордеру от 29 декабря 2009 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /1/ ( / //^Шр/ В.Ю. Зайцев