ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №6-В09-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва т9 я н в а р я 2 0 1 0 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., изучив надзорную жалобу Бочарова Владимира Николаевича на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 8 апреля 2009г. по делу по иску администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области к Бочарову Владимиру Николаевичу, Бочарову Николаю Николаевичу о взыскании потерь сельскохозяйственного производства,
установил:
Администрация муниципального образования- Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с иском к Бочарову В.Н., Бочарову Н.Н. о взыскании потерь сельскохозяйственного производства.
В обоснование заявленного требования истец ссылался на то, что 19 октября 2006г. ответчики обратились в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области с заявлением, в котором содержалась просьба ходатайствовать перед правительством Рязанской области о переводе земельных участков с кадастровыми номерами 62:15:08 05 32:0020 и 62:15:08 05 33:0005, принадлежащих им на праве собственности, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель - земли поселений, а также установить черту населенного пункта село Поляны согласно прилагаемой схемы. В данном заявлении они (ответчики) гарантировали возмещение потерь сельскохозяйственного производства.
Истцом процедура перевода земельных участков из одной категории в другую соблюдена полностью. 29 декабря 2006г. правительством Рязанской области было вынесено постановление №347 «Об изменении черты населенного пункта с.Поляны Рязанского района и переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений».
Стоимость возмещения потерь сельскохозяйственного производства в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:15:08 05 32:0020 составила 7397195 рублей 40 копеек, а в отношении земельного участка с 2 кадастровым номером 62:15:08 05 33:0005 составила 2751140 рублей.
С таким расчетом ответчики согласились, подписав акты. Земельный участок с кадастровым номером 62:15:08 05 32:0020 находится у ответчиков в общей долевой собственности: Бочарову Н.Н. принадлежит 814439/860139, а Бочарову В.Н. принадлежит 45700/860139. Таким образом, в отношении данного земельного участка сумма задолженности по уплате потерь сельскохозяйственного производства для Бочарова Н.Н. равна 7004175 рублей 20 копеек, а для Бочарова В.Н. равна 393020 рублей 20 копеек.
Земельный участок с кадастровым номером 62:15:08 05 33:0005 находится у ответчиков в общей долевой собственности: Бочарову Н.Н.
принадлежит 6/7, а Бочарову В.Н. принадлежит 1/7. Таким образом, в отношении данного земельного участка сумма задолженности по уплате потерь сельскохозяйственного производства для Бочарова Н.Н. равна 2358120 рублям, а для Бочарова В.Н. равна 393020 рублям. Поскольку денежные средства в срок, установленный частью 1 статьи 58 Земельного кодекса Российской Федерации, в бюджет муниципального образования не поступили, 23 марта 2007г. Бочаровым было направлено уведомление с требованием в срок до 29 марта 2007г. перечислить денежные средства для возмещения потерь сельскохозяйственного производства на расчетный счет органа местного самоуправления. Однако денежные средства ответчиками перечислены не были.
Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 13 октября 2008г. в иске отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 8 апреля 2009г. решение суда первой инстанции отменено, постановлено новое решение, которым иск удовлетворен.
В надзорной жалобе заявителем ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 8 апреля 2009г. и оставления в силе решения суда первой инстанции от 13 октября 2008г.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
3 Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам дела, истребованного судьей Верховного Суда Российской Федерации 30 сентября 2009г., не установлено.
Суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из того, что ответчики не являются субъектами правоотношений по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, поскольку приобрели земельные участки по договорам купли-продажи возмездно.
Отменяя указанное решение и принимая на основании статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новое решение об удовлетворении иска, суд кассационной инстанции правомерно исходил из того, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права; изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела.
В силу пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 статьи 58 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2004г.
№172-ФЗ) потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются, в частности, лицами, на основании ходатайства которых было принято решение о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию.
Судом установлено, что условием изменения статуса принадлежащих Бочарову В.Н. и Бочарову Н.Н. на праве собственности указанных выше земельных участков сельскохозяйственного назначения и перевода их в земли поселений явилась обязанность заявителей возместить потери сельскохозяйственного производства.
Так, в заявлении на имя главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район о ходатайстве перед правительством Рязанской области о переводе данных земельных участков из одной категории в другую (вх.№2690 от 19 октября 2006г.), ответчики гарантировали возмещение потерь сельскохозяйственного производства (л.д.64). Комиссией, в состав которой входили ответчики собственники земельных участков, в связи с изменением целевого назначения земель были определены потери сельскохозяйственного производства, о чем составлены акты, утвержденные постановлениями главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район №№ 1125 и 1126 от 7 ноября 2006г. (л.д.72,74,78,79). Данные постановления, которыми на Бочарова В.Н. и Бочарова Н.Н. возложена обязанность по перечислению в УФК по Рязанской области денежных сумм, определенных в качестве потерь сельскохозяйственного производства, не оспаривались.
На основании обращения Бочарова В.Н. и Бочарова Н.Н. о переводе указанных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилась в правительство 4 Рязанской области с ходатайством об изменении черты населенного пункта с.Поляны, включив в черту данного населенного пункта земельные участки с кадастровыми номерами 62:15:08 05 32:0020 и 62:15:08 05 33:0005, принадлежащие Бочарову В.Н. и Бочарову Н.Н. на праве общей долевой собственности, которые относятся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения (л.д.81).
Постановлением правительства Рязанской области от 29 декабря 2006г.
№ 347 «Об изменении черты населенного пункта с.Поляны Рязанского района и переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений» указанные земельные участки переведены из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений; на Бочарова В.Н. и Бочарова Н.Н. возложена обязанность возместить в бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район потери сельскохозяйственного производства. Данное постановление ответчиками по делу оспорено не было.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 1 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 58 Земельного кодекса Российской Федерации, правильно пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска.
Что касается довода надзорной жалобы о том, что ответчики по делу не являются субъектами спорных правоотношений, поскольку указанные земельные участки приобрели возмездно по договорам купли-продажи, то он основан на неправильном толковании норм материального права.
Другие доводы надзорной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в порядке надзора.
Кроме того, следует учитывать, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил :
отказать Бочарову Владимиру Николаевичу в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.В.Горшков