/ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 25-009-37 КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 15 о к т я б р я 2 0 0 9 г.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Ермилова В.М.
судей Ламинцевой С.А. и Борисова В.П.
при секретаре Ядренцевой Л. В.
рассмотрела 15 октября 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу Гончарова Вячеслава Жоржовича на постановление Астраханского областного суда от 17 августа 2009 года, которым ходатайство Гончарова В.Ж. в порядке реабилитации о восстановлении в трудовых и иных правах частично удовлетворено:
постановлено обязать начальника УВД по Астраханской области рассмотреть вопрос о представлении Гончарова В.Ж. к награждению медалью МВД России «За отличие в службе» 1 степени;
в удовлетворении заявления Гончарова В.Ж. в части признании незаконным решения начальника УВД по Астраханской области от 5 мая 2007 года о задержке представления к присвоению ему очередного звания « полковник милиции» отказано.
Заслушав доклад судьи Ламинцевой С А., мнение прокурора Аверкиевой В А., полагавшей постановление суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
2 25 апреля 2007 года в отношении Гончарова В.Ж. - начальника оперативно-розыскного отдела управления собственной безопасности УВД Астраханской области, имеющего специальное звание «подполковник милиции» было возбуждено уголовное дело по ст. ст. 292, 292, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285 УК РФ, он был привлечен к уголовной ответственности.
Решением начальника УВД по Астраханской области от 27 апреля 2007 года присвоение очередного звания «полковник милиции» ему было задержано в связи с возбуждением уголовного дела.
Приказом начальника УВД по Астраханской области от 7 сентября 2007 года № 1080 л/с Гончаров В.Ж. уволен из органов внутренних дел по п.
«б» ч.7 ст. 19 (по достижении предельного возраста) с 10 сентября 2007 года.
Приговором суда присяжных заседателей Астраханского областного суда от 10 октября 2008 года, вступившим в законную силу 15 января 2009 года, Гончаров В.Ж.
оправдан в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 292, 292, ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 285 УК РФ, за не установлением события преступлений. За Гончаровым В.Ж. признано право на реабилитацию (л.д. 105 -106).
Астраханский областной суд 29 апреля 2009 года, рассматривая заявление Гончарова В.Ж. о восстановлении трудовых и иных прав реабилитированного, восстановил его право на рассмотрение начальником УВД по Астраханской области вопроса о представлении его к присвоению очередного специального звания «полковник милиции» и к награждению медалью МВД России «За отличие в службе».
Этим же постановлением было оставлено без удовлетворения требование Гончарова В.Ж. о признании незаконным приказа начальника УВД Астраханской области № 1080 л/с от 7 сентября 2007 года о увольнении Гончарова со службы по п. «б» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции».
Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года это постановление суда от 29 апреля 2009 года в части восстановления права Гончарова в порядке реабилитации на рассмотрение начальником УВД по Астраханской области вопроса о представлении его к присвоению очередного специального звания полковник милиции и к награждению медалью МВД России «За отличие в службе» отменено и материал направлен на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
В кассационной жалобе Гончаров В.Ж. выражает несогласие с законностью приказа о его увольнении и решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 ноября 2007 года, которым его увольнение признано 3 законным. Гончаров утверждает, что истинной причиной его увольнения является отнюдь не достижение предельного возраста, а факт возбуждения уголовного дела. Считает, что суд принял во внимание лишь те обстоятельства, которые послужили основанием для его увольнения, однако в полном объеме не установил причины, с которыми было связано разрешение вопроса о непродлении ему срока службы и в последующем увольнения из ОВД. Указывает, что для правильного разрешения его заявления он ходатайствовал о допросе в судебном заседании свидетеля Топилина, в чем суд ему отказал, с чем он не согласен. Просит отменить постановление суда от 17 августа 2009 года в части отказа в признании незаконным решения начальника УВД по Астраханской области от 5 мая 2007 года о задержке представления его к присвоению ему очередного специального звания «полковник милиции», а материал направить на новое рассмотрение в Астраханский областной суд.
В остальной части постановление суда от 17 августа 2009 года просит оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановления суда в указанной выше части по следующим основаниям.
Согласно выписке из приказа УВД по Астраханской области от 7 сентября 2007 года № 1080 л/с подполковник милиции Гончаров В.Ж. был уволен с должности заместителя начальника управления - начальника оперативно - розыскного отдела управления собственной безопасности УВД по п. «б» ч.7 ст. 19 Федерального закона «О милиции» (по достижении предельного возраста) с 10 сентября 2007 года (л.д. 11) Доводы Гончарова В.Ж., указанные в его кассационной жалобе о том, что истинной причиной его увольнения является не достижение предельного возраста, а факт возбуждения уголовного дела, не подтверждаются материалами дела.
Согласно представлению к увольнению по указанному основанию его выслуга на указанный момент в льготном исчислении составляла 21 год 5 месяцев 13 дней (л.д. 12).
Как следует из представленных материалов, срок службы Гончарова В.Ж. в связи с достижением им предельного возраста, был продлен и истекал 1 января 2007 года.
В список сотрудников органов внутренних дел УВД по Астраханской области, оставляемых на службе сверх установленного предельного возраста, Гончаров В.Ж. не был включен еще до возбуждения уголовного дела (л.д. 76 4 -78).
Кроме того, до возбуждения уголовного дела в отношении него, а именно 12 апреля 2007 г., Гончаров В.Д. был уведомлен об увольнении по п. «б» ч.7 ст. 19 Федерального закона «О милиции», предусматривающему в качестве основания увольнения сотрудников милиции достижение предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел (уголовное дело в отношении него было возбуждено 25 апреля 2007 года) - л.д. 84.
По установленным срокам это уведомление было своевременным.
Далее, суд в постановлении обоснованно сослался на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 23 ноября 2007 года, вступившее в законную силу, которым увольнение заявителя по указанному выше основанию было признано законным, а в иске о восстановлении на службе было отказано.
Таким образом, учитывая, что увольнение Гончарова В.Д. не может быть расценено как увольнение в связи с незаконным привлечением его к уголовной ответственности, суд обоснованно признал несостоятельным соответствующий довод Гончарова.
Вопреки доводам кассационной жалобы Гончарова указанные им обстоятельства были всесторонне исследованы; все заявленные им ходатайства были рассмотрены судом в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
Вопрос об обеспечении явки в судебное заседание свидетеля Топилина был обсужден судом и по результатам обсуждения было вынесено мотивированное решение.
В соответствии со статьей 32 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (в редакции ФЗ от 25 декабря 2008 года), представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего органа внутренних дел или имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится соответственно до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.
При таких условиях начальник УВД по Астраханской области 27 апреля 2007 года (объявлено 5 мая 2007 года) принял обоснованное решение 5 о задержке представления к присвоению Гончарову очередного специального звания «полковник милиции» ( л.д.62) При таких условиях решение от 27 апреля 2007 года (объявлено 5 мая 2007 года), о котором Гончаров упоминает в жалобе, о задержке представления подполковника милиции Гончарова В.Ж. к присвоению очередного специального звания «полковник милиции», основанием которого являлось привлечение Гончарова В.Ж. 25 апреля 2007 года к уголовной ответственности, на момент его принятия было обоснованным.
(л.д. 62) В настоящее время Гончаров В.Ж. сотрудником органов внутренних дел не является, а действующее законодательство возможность и порядок присвоения очередного специального звания лицам, уволенным из органов внутренних дел, не предусматривает.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия
определила:
постановление Астраханского областного суда от 17 августа 2009 года в отношении Гончарова Вячеслава Жоржовича оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
/ I