ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ09-1420
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 9 о к т я б р я 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.А.Емышева, ознакомившись с заявлением Савина Юрия Борисовича об оспаривании постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»
установил:
Савин Ю.Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Нахожу, что настоящее заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п.1ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Конституция Российской Федерации не наделяет суды общей юрисдикции полномочиями по проверке в качестве суда первой инстанции законности постановлений вышестоящей инстанции - Пленума Верховного Суда Российской Федерации - по вопросам разъяснения судебной практики.
2 Отсутствует также федеральный конституционный закон, который бы предусматривал возможность и определял порядок обжалования разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Поэтому заявленное требование в части оспаривания постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, оспаривая постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76, Савин Ю.Б. ссылается на то, что Правительство РФ не является законодательным органам и ему не предоставлено полномочий по утверждению крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, оспаривая указанное Постановление, заявитель указывает на нарушение Правительством РФ процедуры его принятия. Заявитель также указывает на противоречие Постановления Конституции РФ.
В силу статьи 115 Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Полномочия Правительства РФ на принятие оспариваемого Постановления проверены вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 21 августа 2008 г. № ГКПИ09-398, которым было установлено, что Постановление принято Правительством РФ во исполнение пункта 2 примечания к статье 228 УК РФ.
Учитывая, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена процедура принятия Правительством РФ постановления от 07 февраля 2006 г. № 76, заявленное Савиным Ю.Б. требование не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с ч. 8 ст. 251 ГПК РФ.
Согласно части 3 статьи 251 ГПК РФ заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 125 Конституции РФ дела о соответствии нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации разрешает Конституционный Суд РФ.
Кроме того, с запросом в Конституционный Суд РФ в порядке статьи 125 Конституции РФ, статьи 84 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Верховный суд РФ может обратиться только в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ примененный или 3 подлежащий применению по конкретному делу закон или другой нормативный правовой акт (т.е. в рамках конкретного дела принятого к производству судом).
Руководствуясь ч. 8 ст. 251, п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ
определил:
отказать Савину Юрию Борисовичу в принятии заявления об оспаривании постановления Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.А. Емышева