ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №26-809-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 30 с е н т я б р я 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Еременко Т.И., изучив надзорную жалобу Куштова Магомеда Абдурахмановича по материалам истребованного гражданского дела по заявлению Куштова Магомеда Абдурахмановича об оспаривании действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России,
установил:
Куштов М.А. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года он и члены его семьи были вынуждены покинуть место постоянного проживания (пос. Южный, ул. Почтовая, 18) и временно обосноваться в Республике Ингушетия. В ноябре 2006 года Куштов М.А. подал заявление об оказании государственной поддержки, однако письмом МРУ ФМС России ему и его семье отказано в удовлетворении данной просьбы.
Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 27 июня 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 21 августа 2008 года, заявление Куштова М.А. удовлетворено.
Постановлением президиума Верховного суда Республики Ингушетия от 19 декабря 2008 года указанные судебные постановления отменены, дело направлено в тот же суд для решения вопроса о подсудности.
20 июля 2009 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В надзорной жалобе Куштов М.А. просит об отмене постановления президиума Верховного суда Республики Ингушетия от 19 декабря 2008 года.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых 2 невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При изучении доводов надзорной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Из материалов надзорного дела усматривается, что Куштов М.А. со своей семьей из трех человек до осетино-ингушского конфликта проживал в Республике Северная Осетия - Алания, пос. Южный, ул. Почтовая, 18, и ему на праве личной собственности принадлежало домовладение общей площадью 94,18 кв.м., которое было разрушено в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года.
Из дела также видно, что Куштов М.А. является вынужденным переселенцем из Республики Северная Осетия - Алания, пос. Южный, ул.
Почтовая, 18. Статус вынужденного переселенца ему продлен до 22 февраля 2008 года.
В силу п.п. 2 и 5 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 274, право на помощь со стороны государства имеют граждане Российской Федерации, признанные органами миграционной службы вынужденными переселенцами, и жилье которых в конкретных населенных пунктах было разрушено в результате осетино-ингушского конфликта.
В ноябре 2006 года Куштовым М.А. подано заявление на оказание государственной поддержки, предусмотренной указанным выше постановлением. Одного письмом МРУ ФМС России от 13 июля 2007 года ему в удовлетворении данной просьбы отказано в связи с имеющимися препятствиями со стороны соседей.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления и направляя дело в суд для решения вопроса о подсудности, президиум Верховного суда Республики Ингушетия исходил из того, что в соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. Поскольку заявитель претендует на получение государственной поддержки для жилищного обустройства ему и его семье, то имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, то есть в суде по месту нахождения МРУ ФМС России, расположенного в г. Владикавказе Республики Северная Осетия - Алания.
3 Между тем из материалов гражданского дела усматривается, что Куштов М.А. оспаривает именно действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России, выразившиеся в отказе в предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства ему и его семье, следовательно, Куштов М.А. вправе обратиться в суд с указанным заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по месту его жительства.
При таких обстоятельствах отмена состоявшихся по делу судебных постановлений и направление дела в суд для решения вопроса о подсудности произведены незаконно.
Указанные обстоятельства и доводы надзорной жалобы заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемого постановления президиума Верховного суда Республики Ингушетия, в связи с чем надзорную жалобу Куштова М.А. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
надзорную жалобу Куштова М.А.
об оспаривании действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.П. Еременко