ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ09-1307
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 2 1 с е н т я б р я 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.А.Емышева, ознакомившись с заявлением Учреждения Федерации Независимых Профсоюзов России «Научно-исследовательский институт охраны труда в г.
Екатеринбурге» о признании частично недействующим приказа Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 22 февраля 2008 г. № 32 «О деятельности коллегий палаты по патентным спорам»,
установил:
Учреждение Федерации Независимых Профсоюзов России «Научноисследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Нахожу, что настоящее заявление не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Согласно п.п.8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», п.п. 10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных 2 правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Оспариваемый заявителем Приказ не отвечает вышеуказанным требованиям, поскольку не был зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован, поэтому он по своей форме не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Учитывая, что оспариваемый Приказ не относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление Учреждения Федерации Независимых Профсоюзов России «Научноисследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге» не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться с данным требованием.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Учреждение Федерации Независимых Профсоюзов России «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге» и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Учреждению Федерации Независимых Профсоюзов России «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге» заявление о признании частично недействующим приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 22 февраля 2008 г. № 32 «О деятельности коллегий палаты по патентным спорам».
Возвратить Учреждению Федерации Независимых Профсоюзов России «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге» уплаченную им госпошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей согласно платежному поручению от 02.09.2009 г. № 500.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда /1 Российской Федерации (X В.А. Емышева