ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №26-В09-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 8 с е н т я б р я 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив надзорную жалобу Куштова Юсупа Магомедгироевича на постановление президиума Верховного суда Республики Ингушетия от 27 февраля 2009 года по делу по заявлению Куштова Ю.М. об обжаловании действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России,
установил:
Куштов Ю.М. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России (с местом дислокации в г.Владикавказе), выразившихся в отказе в предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства ему и его семье, покинувших место постоянного проживания в Республике Северная Осетия Алания, г.Владикавказ, ул.Коммунаров, 1 в результате конфликта осени 1992 года, и временно пребывающих на территории Республики Ингушетия.
Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 16 июля 2008 года действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России (с местом дислокации в г.Владикавказе), выразившиеся в отказе в предоставлении Куштову Ю.М. государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 274 от 6 марта 1998 года, признаны незаконными.
Межрегиональное управление Федеральной миграционной службы России (с местом дислокации в г.Владикавказе) обязано оказать Куштову Ю.М. и членам его семьи в количестве пяти человек государственную поддержку за счет средств федерального бюджета, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации № 274 от 6 марта 1998 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 23 октября 2008 года указанное решение районного суда оставлено без изменения.
2 Постановлением президиума Верховного суда Республики Ингушетия от 27 февраля 2009 года решение Назрановского районного суда от 16 июля 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 23 октября 2008 года отменены, дело направлено в тот же суд для решения вопроса о подсудности.
22 июня 2009 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В надзорной жалобе Куштова Ю.М. ставится вопрос об отмене постановления президиума Верховного суда Республики Ингушетия от 27 февраля 2009 года.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов надзорной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что в результате конфликта осени 1992 года семья Куштова Ю.М. вынужденно покинула территорию Республики Северная Осетия - Алания, в настоящее время они проживают в г.Назрань Республики Ингушетия. Поскольку заявителю и его семье Межрегиональное управление Федеральной миграционной службы России (с местом дислокации в г.Владикавказе) отказало в предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 274 от 6 марта 1998 года, Куштов Ю.М. обратился в Назрановский районный суд Республики Ингушетия с указанным выше заявлением.
Президиум Верховного суда Республики Ингушетия, отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления и направляя дело в суд для решения вопроса о подсудности, исходил из того, что, поскольку заявитель претендует на получение государственной поддержки для жилищного обустройства ему и его семье, то имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства.
Однако, в силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такое заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.
3 Из материалов дела следует, что Куштов Ю.М. оспаривает именно действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России (с местом дислокации в г.Владикавказе), выразившиеся в отказе в предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства ему и его семье, следовательно, заявитель вправе обратиться в суд с указанным заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах отмена состоявшихся по делу судебных постановлений и направление дела в суд для решения вопроса о подсудности произведены незаконно.
Указанные обстоятельства и доводы надзорной жалобы заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемого постановления президиума Верховного суда Республики Ингушетия, в связи с чем надзорную жалобу Куштова Ю.М. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
надзорную жалобу Куштова Ю.М. с делом передать^для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским дрла\л Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н. Пирожков