ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС09-359
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «4» августа 2009 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Федина А.И.
членов коллегии:
Манохиной Г.В.
Пелевина Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Житеневой Риммы Ивановны к Правительству Российской Федерации о не предоставлении льгот (надбавки к базовой пенсии) одиноким пенсионерам, не имеющим детей, внуков, по частной жалобе Житеневой Р.И. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2009 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г .В., Кассационная коллегия
установила:
Житенева Р.И. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеназванным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 10 июня 2009 года в принятии заявления отказано в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч.
1 ст. 134 ГПК РФ).
В частной жалобе Житенева Р.И. просит об отмене определения судьи и рассмотрении ее заявления по существу заявленных требований.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
2 Как следует из содержания заявления, адресованного на первую инстанцию, Житнева Р.И. просила признать действия Правительства РФ неправомерными по отношению к одиноким пенсионерам, не имеющим детей, внуков и других иждивенцев, указав, что их материальное положение ухудшено по сравнению с другими категориями граждан. Также просила обязать Правительство РФ совместно с Государственной Думой РФ принять решение о необходимости внесения соответствующих изменений (дополнений) в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о получении надбавки к базовой части пенсии для одиноких пенсионеров, не имеющих детей, внуков и других иждивенцев.
Отказывая в принятии заявления, судья обоснованно исходил из того, что требования заявительницы фактически сводятся к обязанию Правительства Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование путем внесения законопроекта в Государственную Думу Российской Федерации по вопросу предоставления льгот (надбавок к базовой части пенсии) одиноким пенсионерам, не имеющим детей, внуков и других иждивенцев.
Между тем, такие требования не подлежат рассмотрению и разрешению в суде по первой инстанции Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы исполнительной власти осуществить нормативное правовое регулирование и возложить на них обязанность по внесению дополнений (изменений) в принятые ими акты.
Таким образом, в принятии заявления в указанной части на основании п.
1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судьей отказано правомерно.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2008 года оставить без изменения, а частную жалобу Житеневой Р.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии:
/%<у" А,И. Федин /'&$т$?уТ&.
) Манохина Н.П. Пелевин