ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№КАС09-321
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «21» июля 2009 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Федина А.И.
членов коллегии:
Корчашкиной Т.Е.
Коваля ВС.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Алексеева Александра Борисовича о признании недействующим в части постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» по частной жалобе Алексеева А.Б. на определение судьи Верховного Суда РФ от 12 мая 2009 года об отказе в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., Кассационная коллегия
установила:
Алексеев А.Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, указав, что согласно правоприменительной практике при свидетельствовании подписи на заявлении формы № Р14001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439, нотариус истребует у обратившегося лица (заявителя) пакет документов, подтверждающих полномочия лица подписывать данное заявление, то есть проверяет достоверность изложенных в документе фактов, что, по мнению заявителя, противоречит ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате.
2 Определением судьи Верховного Суда РФ от 12 мая 2009 года в принятии заявления отказано по тому мотиву, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность, и передать вопрос о принятии заявления на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Отказывая в принятии заявления по указанному основанию, судья обоснованно исходил из того, что требования заявителя фактически сводятся к оспариванию правоприменительной практики при применении постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».
Судья сделал правильный вывод о том, что вопрос о правомерности действий должностных лиц, связанных с применением правовой нормы, разрешается судом при рассмотрении конкретного дела.
Таким образом, требование о применении правовой нормы не может быть предметом оспаривания в Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде общей юрисдикции) по правилам главы 24 ГПК РФ (Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части), так как правильность применения судом нормативных правовых актов по конкретным делам может быть проверена вышестоящим судом в порядке глав 39-41 ГПК РФ (Производство в суде второй и надзорной инстанциях).
Если заявитель считает действия нотариуса незаконными, он вправе оспорить их в соответствующем районном суде с соблюдением правил подсудности.
При таком положении, вывод судьи о том, что заявление не может быть принято к рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, является правомерным.
В принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судьей обоснованно отказано по основаниям, подробно изложенным в обжалованном определении.
3 Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2009 года оставить без изменения, а частную жалобу Алексеева А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Члены коллегии:
<—/К^-? У\ .о яЛ'/Л _- А.И.Федин ' Т.Е.Корчашкина В.С.Коваль