ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 88-Г09-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 15 и ю л я 2 0 0 9 г о д а Судебная к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего В.П. Меркулова судей Г.В. Макарова, Т.И. Еременко рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Шестаковой Н.И. об оспаривании законов Томской области № 34-03 от 26.01.2007 г.
"Об административно-территориальной границе села Тимирязевское", № 40-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Город Томск", № 41-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Томский район", № 241-03 от 12.11.2004 г. "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района", и Кузнецова Г.И. об оспаривании закона Томской области № 241-03 от 12.11.2004 г. "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района", по частной жалобе Кузнецова Г.И. и Шестаковой Н.И.
на определение Томского областного суда от 3 апреля 2009 года Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В . П . , заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю. об оставлении определения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Кузнецов Г.И. и Шестакова Н.И. обратились в суд с заявлением, в котором просили проверить законность процедуры принятия Закона Томской области № 241-03 от 12.11.2004 г. "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района", признать недействующим не влекущим правовых последствий со дня принятия закон Томской области № 241-03 от 12.11.2004 г.
"О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района" в части изменения границ административно территориальной единицы "Тимирязевский Сельский округ". Кроме того, Шестакова Н.И. просила проверить законность процедуры принятия Законов Томской области № 34-03 от 26.01.2007 г.
"Об административно-территориальной границе села Тимирязевское", № 40-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования «Город Томск» и № 41-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования Томский район"; признать недействующими и не влекущими правовых следствий со дня принятия Закон Томской области № 34-03 от 26.01.2007 г. ((Об административнотерриториальной границе села Темирязевское признать недействующими и не влекущими правовых последствий со дня принятия Законы Томской области № 40-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Город Томск" и № 4103 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Томский район" в части включения с. Тимирязевское в состав муниципального образования "Город Томск" и исключения его из состава муниципального образования "Томский район".
Определением Томского областного суда от 3 апреля 2009 года постановлено: производство по делу по заявлению Шестаковой Н.И. в части оспаривания Законов Томской области № 34-03 от 26.01.2007 г. "Об административно-территориальной границе села Тимирязевское", № 40-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Город Томск" и № 41-03 от 26.01.2007 г.
"О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Томский район" прекратить.
В частной жалобе заявители просят определение отменить ввиду того, что суд неправильно применил материальный закон, дал неправильную оценку доводам заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ст. 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.
Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как видно из материалов дела, имеется вступившее в законную силу решение Томского областного суда от 25.07.2008 г. по которому Кузнецову Г.И.
отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными изменений административных границ муниципального образования "Город Томск" и муниципального образования "Томский район", признании недействующими со дня принятия Закона Томской области № 34-03 от 26.01.2007 г. "Об административно-территориальной границе села Тимирязевское", признании недействующими Законов Томской области № 40-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Город Томск" и № 41-03 от 26.01.2007 г. "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении границ муниципального образования "Томский район" в части включения с.
Тимирязевское в состав муниципального образования "Город Томск" и исключения его из состава муниципального образования "Томский район".
Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, когда имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность того же нормативного правового акта или той же его части, поскольку при рассмотрении и разрешении дела суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и проверяет соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по всем имеющим значение основаниям, в том числе не указанным в заявлении (часть 3 статьи 246, статья 248, часть 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае, когда акт или часть акта, законность которых уже проверена судом, оспаривается другими лицами, требования которых основаны на иных доводах, не обсуждавшихся судом первой инстанции, в принятии заявления также должно быть отказано.
Вышеназванные законы Томской области были оспорены Шестаковой Н.И. по тем же основаниям, что ранее были заявлены Кузнецовым Г.И.
Какие-либо иные основания, которые не могли быть проверены судом в рамках рассмотрения гражданского дела по заявлению Кузнецова Г.И. об оспаривании данных нормативных правовых актов, приведены не были.
В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что производство по настоящему делу по заявлению Шестаковой Н.И. подлежит прекращению.
Доводы частной жалобы об отмене определения суда правового значения для разрешения настоящего дела в оспариваемой его части не имеют и не могут служить поводом к его отмене.
определила:
определение Томского областного суда от 3 апреля 2009 года оставить без изменения, а частную жалобу Кузнецова Г.И. и Шестаковой Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи У и-' 1_ <