ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5-В09-82
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 21 июля 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив надзорную жалобу Лёзова Владимира Юрьевича по истребованному материалу по его заявлению об оспаривании действий Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан Администрации Президента Российской Федерации,
установил:
Лёзов В.Ю. обратился в Тверской районный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании действий Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан Администрации Президента Российской Федерации.
Определением судьи Тверского районного суда г.Москвы от 6 августа 2008 года в принятии указанного заявления Лёзову В.Ю. было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 октября 2008 года определение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 6 августа 2008 года оставлено без изменения.
Определением судьи Московского городского суда от 22 апреля 2009 года отказано в передаче надзорной жалобы Лёзова В.Ю. на указанные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
4 июня 2009 года материал истребован в Верховный Суд Российской Федерации.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене принятых по настоящему материалу судебных постановлений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.
2 Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора по доводам надзорной жалобы, изученным по истребованному материалу, не установлено.
Из материала усматривается, что Лёзов В.Ю. обратился в Тверской районный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании действий Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан Администрации Президента Российской Федерации, выразившихся в том, что на его очередное обращение по вопросу рассмотрения научным советом при Совете Безопасности Российской Федерации предложений в области информационной безопасности и повышению эффективности инновационной деятельности главным советником департамента письменных обращений граждан было разъяснено, что переписка с Лёзовым В.Ю. по этому вопросу прекращена ввиду неоднократных разъяснений на аналогичные обращения.
Отказывая в принятии заявления Лёзова В.Ю., судья исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 Положения об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 490 от 6 апреля 2004 года, Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
В силу пункта 1 Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1102 от 24 августа 2004 года, Управление является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, одной из основных задач Управления является обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
В пункте 4 Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан определены основные функции указанного Управления, в состав которых абзацем пятым включено: своевременное рассмотрение обращений граждан; направление обращений для рассмотрения в соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации; направление обращений в Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а абзацем восьмым извещение граждан о результатах рассмотрения их обращений в Управлении.
3 Согласно пункту 7 об Администрации Президента Российской Федерации общее руководство Администрацией осуществляет Президент Российской Федерации.
Проанализировав указанные выше положения, судья пришел к обоснованному выводу о том, поскольку Администрация Президента Российской Федерации и ее должностные лица несут ответственность только перед Президентом Российской Федерации, суд не вправе вмешиваться в деятельность указанной организации и на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которого судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, отказал в принятии заявления.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления вынесены в соответствии с нормами процессуального права.
Доводы надзорной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права и не свидетельствуют о нарушении судьей закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче надзорной жалобы Лёзова В.Ю. по его заявлению об оспаривании действий Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан Администрации Президента Российской Федерации для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации .П. Пирожков