ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 35-В09-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а $ июля 2009г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.С. Гетман, рассмотрев истребованное дело по надзорной жалобе Жулимова И.А. на определение Центрального районного суда г. Твери от 2 июня 2008 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 2 сентября 2008 г. по заявлению Жулимова И.А. к субъекту Российской Федерации Тверской области в лице администрации Тверской области о взыскании долга,
установила:
Жулимов И.А. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с субъекта Российской Федерации Тверской области за счет казны Тверской области в порядке субсидиарной ответственности долга в размере 79008 руб.
89 коп.; взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 24887 руб. 80 коп.; возмещении судебных расходов.
В обоснование исковых требований указал, что решением Арбитражного суда Тверской области от 23 декабря 2002 г. с государственного учреждения Тверской области «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» в пользу МУП «Водоканал» взыскан долг в сумме 79008 руб. 89 коп. В соответствии с договором уступки прав требования долга от 03 мая 2006 г. на основании протокола об итогах торгов от 03 мая 2003 г. МУП «Водоканал» уступило 2 данное право требования Жулимову И.А.
Определением Арбитражного суда Тверской области от 25 сентября 2006 г. МУП «Водоканал» заменено в порядке процессуального правопреемства на Жулимова И.А. 16 мая 2003 г.
Центральным районным отделом УФССП по Тверской области в отношении ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» возбуждено исполнительное производство. Постановлением от 23 мая 2003 г. на основании ст. 61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель направил исполнительный лист в ликвидационную комиссию ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области».
19 октября 2006 г. Жулимов И.А. направил требование об оплате в ликвидационную комиссию ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области». Письмом № 68-6652-06 от 24 ноября 2006 г. председатель ликвидационной комиссии ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» сообщил, что он включен в реестр требований кредиторов четвертой очереди. До настоящего времени долг ответчиком не погашен.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.
Согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, в данном случае Тверская область.
В силу п. 4 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют, в частности, казну области.
В этой связи, по мнению Жулимова И.А. именно казна Тверской области должна быть привлечена к субсидиарной ответственности по долгам ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области».
Определением Центрального районного суда г. Твери от 31 января 2008 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент финансов Тверской области.
Определением этого же суда исковое заявление Жулимова И.А. к субъекту Российской Федерации Тверской области в лице администрации Тверской области о взыскании долга оставлено без рассмотрения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 2 сентября 2008 г. определение Центрального районного суда г. Твери от 2 июня 2008 г. оставлено без изменения.
3 В надзорной жалобе Жулимовым И.А. ставится вопрос о ее передаче с материалом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
При изучении доводов надзорной жалобы Жулимова И.А. по истребованному материалу установлены основания для передачи данной надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 387 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В надзорной жалобе Жулимов И.А. указывает, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Из истребованного материала следует, что решением Арбитражного суда Тверской области от 23 декабря 2002 г., вступившим в законную силу, с ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» в пользу МУП «Водоканал» в счет основного долга взыскано 79008 руб.89 коп.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Тверской области от 06 июня 2002 г.
№ 203-па принято решение о ликвидации ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» с 10 сентября 2002 г.
03 мая 2006 г. между взыскателем - МУП «Водоканал» и Жулимовым И.А. на основании протокола об итогах торгов от 03 мая 2006 г. заключен договор уступки права требования с должника - ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» задолженности в сумме 79008 руб. 89 коп.
Определением Арбитражного суда Тверской области от 25 сентября 2006 г. взыскатель - МУП «Водоканал» заменен его процессуальным правопреемником - Жулимовым И.А.
19 октября 2006 г. Жулимовым И.А. в адрес ликвидационной комиссии ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» направлено письмо с требованием об уплате долга и процентов за пользование чужими денежными средствами на общую сумму 116933 руб.
16 коп.
24 ноября 2006 г. ликвидационная комиссия ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» сообщила Жулимову И.А., что в настоящее время процедура ликвидации ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» не завершена. Жулимов И.А. включен в списки кредиторов ГУ «Хозяйственное управление при администрации Тверской области» в качестве кредитора четвертой очереди.
4 Тем не менее, как указывается Жулимовым И.А. в надзорной жалобе, суд при рассмотрении заявленных требований пришел к необоснованному выводу о необходимости оставления без рассмотрения искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества должника в соответствии с абз. 1 ст. 222 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
При этом суд не указал федеральный закон, которым установлен досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел взыскание в субсидиарном порядке долга учреждения с собственника этого учреждения, в результате чего было вынесено незаконное и необоснованное решение, нарушившее конституционное право заявителя на судебную защиту.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем надзорную жалобу Жулимова И.А. с материалом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
надзорную жалобу Жулимова И.А. с материалом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ______—-, / Е.С. Гетман