ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 78-Г09-27с
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горохова Б.А., судей Гуляевой Г.А. и Колычевой Г.А., при секретаре Меньшовой Н.И., рассмотрела в закрытом судебном заседании от 25 июня 2009 года гражданское дело по иску Васильева Всеволода Евгеньевича к Балтийскому государственному техническому университету «Военмех» им. Д.Ф. Устинова об отмене приказов от 3 декабря 2008 года № 214-0 «О нарушении режима секретности студентами ВМК № 3 ФВО» и от 19 декабря 2008 года № 228-0 «Об изменении приказа от 3 декабря 2008 года № 214-0» и восстановлении на факультете военного обучения по кассационной жалобе Васильева В.Е. на решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 апреля 2009 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., выслушав объяснения Васильева В.Е., его представителя адвоката Прокопенко В.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
приказом ректора Балтийского государственного университета «Военмех» им.
Д.Ф. Устинова (далее - БГТУ) № 23 5-с/к от 21 сентября 2006 года Васильев В.Е. был зачислен на факультет военного обучения.
Приказом № 214-0 от 3 декабря 2008 года и.о. ректора БГТУ Иванова К.М. за грубое нарушение режима секретности в ходе закрытого учебного процесса истцу Васильеву В.Е. прекращен допуск к государственной тайне и он отчислен из университета с последнего курса обучения. Однако, впоследствии, учитывая ходатайство декана факультета «М» и заключение экспертной комиссии БГТУ, в приказ № 214-0 от 3 декабря 2008 года были 2 внесены изменения приказом № 228-0 от 19 декабря 2008 года, после чего Васильев В.Е. остался в числе студентов БГТУ, однако не на факультете военного обучения.
Васильев В.Е. полагает, что указанные приказы нарушают его конституционное право на получение высшего образования на факультете военного обучения.
Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах.
Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.
Полагая, что приказы являются незаконными, так как с момента совершения проступка прошло более двух лет, Васильев В.Е. просит суд об отмене приказов и восстановлении на факультете военного обучения.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 22 апреля 2009 года в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Васильева В.Е. поставлен вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно договору (контракту) № 6520 от 24 сентября 2006 года (л.д.50), заключенного между БГТУ «Военмех» и Васильевым В.Е., последним получен допуск к государственной тайне. Согласно условиям договора Васильев В.Е.
предупрежден о возможности прекращения допуска к государственной тайне.
28 июля 2008 года ректору БГТУ поступило письмо № 35/1687 начальника отдела в Адмиралтейском районе Управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выявлении факта размещения в сети «Интернет» фотокопий ряда секретных документов, используемых в учебном процессе на факультете военного обучения БГТУ. По выявленному факту предложено провести служебное расследование (л.д. 96).
Приказом ректора БГТУ от 29 июля 2008 года № 5-с была создана комиссия для проведения служебного расследования (л.д. 97).
Заключением о результатах служебного расследования по факту нарушения режима секретности от 24 октября 2008 года (л.д. 101-106) установлено, что именно Васильев В.Е. в 2006 году при проведении практических занятий передал свою секретную тетрадь своим сокурсникам. С помощью мобильного телефона из конспекта были отсняты три листа секретной тетради и один лист учебного пособия, которые затем были размещены в сети «Интернет».
Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации «О государственной 3 тайне» допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случае однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что допущенное истцом однократное нарушение могло служить основанием для прекращения допуска Васильева В.Е. к сведениям, составляющим государственную тайну.
Поскольку учебный процесс на факультете военного обучения непосредственно связан с изучением секретной документации, прекращение допуска истца к таким сведениям явилось правомерным основанием для отстранения его от обучения на названном факультете.
Довод о том, что дисциплинарное взыскание в отношении Васильева В.Е. применено в нарушение требований п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», не может повлечь отмену судебного решения, поскольку специальными нормами, регулирующими учебный процесс на факультетах военного обучения, предусмотрена возможность прекращения обучения истца на этом факультете.
В соответствии с п. 43 Положения о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 года № 152 основаниями для отстранения гражданина от обучения на военной кафедре является невыполнение гражданином условий договора.
В силу п. 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне прекращение допуска гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения трудового договора (контракта).
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 360 - 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 апреля 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Васильева Всеволода Евгеньевича - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи