ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС09-286
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего А.И. Федина, членов коллегии Г.В. Манохиной, В.П. Меркулова рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2009 года материалы по заявлению Донского Вячеслава Ильича и Сажина Владимира Петровича об оспаривании подпункта 1 пункта 21 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», по частной жалобе заявителей на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 года, которым отказано в принятии заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения Донского В.И., поддержавшего доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Донской В.И. и Сажин В.П. - пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации обратились в Верховный Суд Российской Федерации с приведенным выше заявлением, считая, что оспариваемым федеральным законом нарушены их права и свободы, поскольку, допущено ухудшение их материального положения. Законодатель, приняв Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, действовал вопреки положениям части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. При этом политика Российского государства, как это установлено частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, должна быть, по мнению заявителей, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. В заключении заявления Донской В.И. и Сажин В.П. воспроизводят статью 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства».
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 года Донскому В.И. и Сажину В.П. отказано в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе, не соглашаясь с этим определением, Донской В.И. и Сажин В.П. просят его отменить. Выводы суда о невозможности рассмотрения дела в Верховном Суде Российской Федерации считают необоснованными.
Рассмотрев материалы и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Из содержания статей 22-27 ГПК РФ следует, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции не наделены полномочиями по рассмотрению и разрешению в качестве судов первой инстанции гражданских дел об оспаривании федеральных законов Российской Федерации.
Пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ устанавливает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Заявители же, как это видно из их заявления и частной жалобы, просят признать незаконными положения Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122 - ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации». Однако, как указано выше, суды общей юрисдикции не наделены полномочиями по рассмотрению и разрешению в качестве судов первой инстанции гражданские дела об оспаривании федеральных законов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах частная жалоба заявителей удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 года оставить без изменения, а частную жалобу Донского В.И. и Сажина В.П. - без удовлетворения.
Председательствующий А.И. Федин Члены коллегии Г.В. Манохина В.П. Меркулов