ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 78-Г09-21
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 17 и ю н я 2 0 0 9 г о д а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Российской Федерации в составе Суда председательствующего В.Н. Пирожкова, судей В.Б. Хаменкова и В.И. Анишиной рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Брехова В.В.
на определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 апреля 2009 года, которым прекращено производство по делу по его заявлению о признании недействующими отдельных положений Закона Санкт-Петербурга от 15 июня 2005 года № 302-34 «О реестре государственных должностей СанктПетербурга и реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения Брехова В.В., поддержавшего доводы частной жалобы, возражения против жалобы представителей Законодательного Собрания и губернатора Санкт-Петербурга Асташенко Е.О и Мезенцевой Я.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Брехов В.В. обратился в Санкт-Петербурский городской суд с заявлением о признании недействующим в части Закона Санкт-Петербурга «О реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга» от 15 июня 2005 года № 302-34.
2 В обоснование требований указал на то, что отнесение данным законом должности «секретарь суда» к категории «Обеспечивающие специалисты» «младшей» группы нарушает его трудовые права, лишая возможности включить в стаж по юридической специальности, требующей высшего юридического образования, период работы секретарём в аппарате мирового судьи судебного участка № 41 Санкт-Петербурга.
Определением Санкт-Петербургского городского суда 17 апреля 2009 года производство по делу прекращено.
В частной жалобе Брехов В.В.
определения, считая его незаконным.
просит об отмене указанного Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает определение суда неправильным и подлежащим отмене.
Прекращая производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о том, что заявителем оспаривается нормативный правовой акт, который не затрагивает его права, свободы или законные интересы.
С данным выводом согласиться нельзя.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 4 Закона РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьёй, в частности, районного суда, мировым судьёй может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.
При этом в силу подпункта 1 пункта 5 той же статьи в стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования государственных и муниципальных должностях, должностях государственной службы и т.д.
Как следует из материалов дела, Брехов ВВ., имея высшее юридическое образование, с ноября 2006 года по март 2008 года работал в должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга - секретаря суда аппарата мирового судьи.
Следовательно, отнесение указанной должности к обеспечивающим специалистам младшей группы, то есть к должности, не требующей высшего юридического образования, затрагивает законные интересы Брехова В.В., который вправе претендовать в случае удовлетворения его заявления на включение вышеуказанного времени его работы в стаж, необходимый для назначения на должность судьи.
Довод суда о том, что нарушение прав заявителя оспариваемым нормативным правовым актом является необходимым условием проверки этого акта или его части в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ, не мог служить основанием для прекращения производства по делу.
Вопрос о том, нарушаются ли оспариваемым актом права заявителя, подлежал разрешению при рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Санкт-Йетербмэгского городского суда от 17 апреля 2009 года отменить, направив дело в то|р же суд для рассмотрения.
Председательствующий Судьи