_.

н Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 Ь 06.2009 г.

„ 56-В09-6 %^ № _.

На№ Буторину В В .

(представителю Шишова Б.Б.) г. Владивосток, ул. Тунгусская, д. 46, кв. 5 от Сообщаю, что жалоба на определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 мая 2008 года по делу по заявлению Шишова Б.Б. о признании действий Управления Федерального казначейства по Приморскому краю незаконными, рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации в порядке надзора.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2008 года в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

В настоящей надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 мая 2008 года.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований в данном случае не имеется.

Решением апелляционной инстанции Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 7 февраля 2008 года с Департамента финансов администрации Приморского края взыскана за счет казны Приморского края в пользу Шишова Б.Б. недоплаченная денежная компенсация на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в размере 24 066 руб. 15 коп. Как указанно в мотивировочной части данного решения, Департамент финансов администрации Приморского края является главным распорядителем средств бюджета Приморского края и обязан нести субсидиарную 2 ответственность по бюджетному обязательству Государственного образовательного учреждения «Владивостокский педагогический колледж № 1», ликвидированному в 2004 году, перед Шишовым Б.Б. в размере недостающей денежной компенсации в связи с неполным финансированием во 2-ом квартале 2004 года данного учреждения из бюджета Приморского края.

Шишов Б.Б. 14 февраля 2008 года обратился в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю с заявлением об исполнении указанного решения с приложением исполнительных документов. Управление Федерального казначейства по Приморскому краю письмом от 22 февраля 2008 года возвратило поданные документы. Полагая, что действия Управления Федерального казначейства по Приморскому краю нарушают право на принудительное исполнение должником судебного акта, Шишов Б.Б., обратившись в суд, просил признать действия Управления Федерального казначейства по Приморскому краю незаконными и обязать ответчика принять документы на принудительное исполнение решения суда.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 марта 2008 года заявление Шишова Б.Б. удовлетворено. Действия Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по возврату предъявленных 14 февраля 2008 года документов на исполнение решения суда признаны незаконными.

Обжалуемым определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 мая 2008 года решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 марта 2008 года отменено. Шишову Б.Б. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции правомерно указал, что в связи с вступлением в действие с 1 января 2006 года Федерального Закона от 27 декабря 2005 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» изменен порядок по обращению взыскания на средства бюджетов. В частности, установлен различный порядок исполнения судебных актов, предусматривающий обращение взыскания на средства казны РФ, казны субъекта и муниципального образования (ст. 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации) и судебных актов по денежным обязательствам получателей бюджетных средств (ст., ст. 242.3, 242,4, 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).

При этом юридически значимым обстоятельством для правильного определения органа, исполняющего судебные акты об обращении взыскания на средства казны, является установление характера возникших обязательств: из публично-правовых отношений, либо из обязательств самого бюджетного учреждения.

В частности, направление исполнительных документов в адрес органов Федерального казначейства предусматривается в случае, когда обязательства по взысканию денежных средств за счет казны субъекта вытекают из денежных обязательств самого бюджетного учреждения.

3 Поскольку апелляционным решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 7 февраля 2008 года сумма взыскана с Департамента финансов Приморского края, который, являясь главным распорядителем бюджета края, не в полном объеме профинансировал указанное образовательное учреждение, судебная коллегия обоснованно пришла к выводу о том, что ответственность Департамента финансов Приморского края в данном случае возникла не в связи с обязательствами самого субъекта, а как расходные обязательства, возникающие из публично-правовых отношений, в связи с чем исполнительный документ в соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации должен быть направлен в финансовый орган субъекта РФ, то есть в Департамент финансов Приморского края, а не в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.

При таких обстоятельствах оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2008 года и вынесения в соответствии с частью 3 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

В.Н. Соловьев