Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 X 7 -05.2009 г.
№ На№_ от 80-В09-13 Начальнику Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области Кузьмину Н.П.
433360, Ульяновская обл., р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, д. 1 Сообщаю, что жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области на решение Тереныульского районного суда Ульяновской области от 30 июня 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 12 августа 2008 года по делу по иску Климиной Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области рассмотрена в Верховном Суде РФ в порядке надзора.
Судом установлено, что основанием для отказа пенсионным органом в назначении Климиной Л.В. трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с положениями подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии и рассмотрения дела в суде) явилось отсутствие необходимого 25 летнего стажа работы, при этом из указанного стажа согласно протоколу ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области от 14 апреля 2008 года были исключены периоды работы истицы с 15 августа 1981 года по 10 сентября 1984 года в должности музыкального руководителя Тереныульского детского сада № 1;
с 10 декабря 1986 года по 22 января 1987 года, с 1 сентября 1995 года по 20 сентября 1995 года, с 30 сентября 1995 года по 8 октября 1995 года, с 14 октября 1995 года по 19 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 18 апреля 1996 года, с 1 мая 1996 года по 2 июня 1996 года, с 22 июня 1996 года по 16 декабря 1996 года и с 1 сентября 1999 года по 8 сентября 1999 года в должности музыкального руководителя детского сада-яслей отдела детских и дошкольных учреждений Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Норильска, так как не 2 выполнена норма рабочего времени за ставку заработной платы; с 30 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 14 июля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 14 июля 2005 года по 31 августа 2005 года в должности музыкального руководителя МДОУ Тереньгульский детский сад «Солнышко» и преподавателя в Тереньгульской детской школе искусств, так как указанные сведения не подтверждены кодом льготной тарификации, а периоды после регистрации Климиной Л.В. в системе обязательного пенсионного страхования (12 января 2000 года) не подтверждены сведения персонифицированного учета.
Решением Тереньгульского районного суда Ульяновской от 30 июня 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 12 августа 2008 года, заявленные требования удовлетворены. Суд постановил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Климиной Л.В. с 15 августа 1981 года по 10 сентября 1984 года в должности музыкального руководителя Тереньгульского детского сада № 1; с 1 марта 1996 года по 7 марта 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 августа 1996 года и с 1 сентября 1998 года по 11 сентября 1998 года в качестве музыкального руководителя Тереныульского детского сада «Солнышко»; с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 14 июля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 14 июля 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве музыкального руководителя Тереныульского детского сада «Солнышко» (МДОУ Тереньгульский детский сад «Солнышко»). Также суд обязал назначить Климиной Л.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 30 июня 2008 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 17 декабря 2008 года отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора и рассмотрения дела в суде) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
3 В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Оценив представленные истцом доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в течение своей трудовой деятельности истица выполняла работу музыкального руководителя в пределах нормы рабочего времени (учебной нагрузки).
Следует также учитывать, что одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который, среди прочего, требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено.
Правовая определенность предполагает уважение принципа недопустимости повторного рассмотрения однажды решенного дела, который закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу решения только в целях проведения повторного слушания и принятия нового решения. Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не пересмотра по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступления от этого принципа оправданы, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.
По настоящему делу указанных обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 381 ГПК РФ определения о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Соловьев В.Н.