_

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 11 .05.2009 г.

1 Р На№_ № от 25-В09-7 Начальнику Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Корольковой Т.Н.

416506, г. Ахтубинск, Ул. Иванова, д. 2А Сообщаю, что жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 26 февраля 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 2 апреля 2008 года по делу по иску Сухова СВ. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении пенсии рассмотрена в Верховном Суде РФ в порядке надзора.

Указанными судебными постановлениями заявленные требования удовлетворены. Суд постановил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период работы Сухова С В . с 10 апреля 1980 года по 3 января 1985 года в должности инженера по эксплуатации ОКБ «Сухого», с 1 апреля 1997 года по 31 декабря 2006 года в должности авиатехника ОАО ОКБ «Сухого» с исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и работы неполный рабочий день, а также обязал назначить и выплачивать Сухову СВ. пенсию с 26 сентября 2007 года.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 8 декабря 2008 года отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судом установлено, что 26 сентября 2007 года Сухов С В . обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в инженерно - техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и наличием страхового стажа в гражданской авиации не менее 25 лет, однако решением Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области ему в этом отказано, в связи с тем, что в стаж не подлежат включению несколько периодов его работы.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по страсти назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданкой авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено (подпункт «и» пункта 1), что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженернотехнического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.

Пунктом 2 указанного постановления Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, работникам, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, и работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, применяются для оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 469 предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР, и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационноспортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Статьей 4 Воздушного кодекса Союза ССР действовавшего до введения в действия Воздушного кодекса Российской Федерации было установлено, что гражданская авиация СССР используется в целях: 1) перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты; 2) выполнения авиационных работ в отдельных отраслях народного хозяйства (использование авиации в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны лесов, обслуживания экспедиций и т. п.); 3) оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий; 4) проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ; 5) проведения учебных, культурно-просветительных и спортивных мероприятий; 6) проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ и оказания помощи в случае стихийных бедствий.

Разрешая дело суд, с учётом требований действующего законодательства, пришёл к правильному выводу о том, что нормы Воздушного Кодекса Российской Федерации, разграничившего авиацию на гражданскую, государственную и экспериментальную, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав Сухова СВ., поскольку изменений в пенсионное обеспечение и порядок назначения пенсий в связи с введением указанного Кодекса не внесено, несмотря на то, что ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность использования авиации в экспериментальных и научно-исследовательских целях и ограничений по порядку назначения пенсий для инженернотехнического состава таких работников не предусматривало.

Доводы надзорной жалобы о том, что суд ошибочно назначил Сухову СВ. досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, поскольку пенсионный орган не наделен правом установления тождества исполняемых функций тем профессиям, с которыми законодатель связывает право на возникновение льготной пенсии, не может служить основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений. Действующее законодательство связывает назначение пенсии с возникновением права на нее, а поскольку судом установлено, что на 26 сентября 2007 года истцом соблюдены установленные действующим законодательством условия назначения льготной пенсии, то суд правомерно пришел к выводу, что его требования подлежат удовлетворению и в этой части.

Учитывая изложенное, оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 381 ГПК РФ определения о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

6ф- Соловьев В.Н