ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 26-Г09-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 13 мая 2 0 0 9 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего В.Н. Пирожкова судей Т.И. Ерёменко и В.И. Анишиной рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Кокурхаева Карим-Султан Абдул-Каримовича на определение судьи Верховного суда Республики Ингушетия от 06 марта 2009 года, которым заявление Кокурхаева К.А. о признании недействующим закона Республики Ингушетия от 22.01.2009 года № 4-рз «О внесении изменения в ст. 11 закона Республики Ингушетия «Об уполномоченном по правам человека в Республике Ингушетия» возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Народным собранием Республики Ингушетия 22 января 2009 года принят закон № 4-рз «О внесении изменения в ст. 11 закона Республики Ингушетия «Об уполномоченном по правам человека в Республике Ингушетия», который 22 января 2009 года подписан Президентом Республики Ингушетия и официально опубликован.
Кокурхаев К.А. обратился в Верховный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании названного Закона недействующим, в обоснование своих требований ссылаясь на его противоречие положениям закона Республики Ингушетия «Об уполномоченном по правам человека в 2 Республики Ингушетия» и Конституции РФ.
Определением судьи Верховного суда Республики Ингушетия от 06 марта 2009 года заявление Кокурхаеву К.А. возвращено на основании п. 2 ст. 135 ГПК РФ.
В частной жалобе Кокурхаев К.А. просит указанное определение судьи отменить как незаконное.
Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.
Согласно п. 2 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая заявление, судья правильно указал, что суды общей юрисдикции не наделены полномочиями по проверке нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации на соответствие Конституции Российской Федерации.
Согласно статье 125 Конституции Российской Федерации проверка конституционности нормативных актов и лишение их юридической силы в случае противоречия Конституции Российской Федерации осуществляется в порядке конституционного судопроизводства.
В силу положений ст. 3 п. 1 п.п. «б» Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственных власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 253 ГПК РФ не подлежат рассмотрению в суде, в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Также заявителем ставится вопрос о соответствии оспариваемого ею нормативного правового акта законам субъекта РФ.
Согласно положениям ст. 251-253 ГПК Российской Федерации суды общей юрисдикции, разрешая заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверяют их на соответствие федеральному закону или другому нормативного правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Судом сделан правильный вывод о том, что ссылка заявителя на несоответствие оспариваемого закона положениям Закона Республики Ингушетия «Об уполномоченном по правам человека в Республики Ингушетия» не может быть предметом рассмотрения в суде, поскольку названные нормативные акты субъекта Российской Федерации не обладают большей юридической силой по отношению к оспариваемому акту.
Между тем, данные обстоятельства не являются основанием для возврата заявления.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Определение судьи Верховного суда Республики Ингушетия от 06 марта 2009 года - отменить.
В принятии заявления Кокурхаева К.А. о признании недействующим закона Республики Ингушетия от 22/01.2009 г. № 4-рз «О внесении изменения в ст. 11 закона Республики Ингушетии ДОб уполномоченном по правам человека в Республике Ингушетия» - отказать* \ Председательствующий Судьи