ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 74-В09-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 14 мая 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Еременко Т.И., изучив надзорную жалобу У гай Я.Г. по материалам истребованного дела по заявлению У гай Яны Григорьевны о признании действий Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске незаконными и возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации,
установил:
У гай Я.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий МРО УФМС по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске, изъявшего у нее в июле 2008 года паспорт для проверки законности и наличия гражданства Российской Федерации, с выдачей справки о том, что она не может быть признана гражданкой Российской Федерации, и возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2008 года указанное заявление У гай Я.Г. удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2008 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2008 года отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении заявления У гай Я.Г.
отказано.
Определением судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2008 года в передаче надзорной жалобы У гай Я.Г. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.
26 февраля 2009 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В надзорной У гай Я.Г. просит определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2008 года отменить.
2 В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При изучении доводов надзорной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Из материалов дела усматривается, что 18 июля 2008 года изъят паспорт гражданина Российской Федерации серии 9801 № 264208, выданный 8 апреля 2002 года УВД г. Якутска на имя У гай Яны Григорьевны, 9 марта 1987 года рождения (л.д. 6).
29 июля 2008 года У гай Я.Г. выдана МРО УФМС по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске справка о том, что она не может быть признана гражданкой Российской Федерации (л.д. 7).
Как видно из содержания определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2008 года, отменяя решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2008 года и отказывая в удовлетворении заявления У гай Я.Г., суд кассационной инстанции исходил из того, что в нарушение требований Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 сентября 1997 года № 605 (действовавшей, по мнению суда, на момент изъятия паспорта), заявитель не представила МРО УФМС по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта). Сославшись на пункт 6 вышеуказанной Инструкции, в силу которого внесение в паспорт сведений, отметок и записей, не предусмотренных Положением, запрещается, а паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением, является недействительным, и пункт 7 Постановления от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», согласно которому паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт, указав, что в ходе проведения проверки установлен факт нарушения установленного порядка выдачи У гай Я.Г. паспорта гражданина Российской Федерации, сделал вывод о том, что он был обоснованно изъят.
В надзорной жалобе У гай Я.Г. указывает, что, обращаясь в суд, обжаловала действия должностных лиц Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске 3 незаконно изъявших у нее паспорт гражданина Российской Федерации. Суд же, рассматривая заявленные требования, вышел за их пределы и по существу рассмотрел вопрос о гражданстве заявителя. Между тем, действующим законодательством не предусмотрена процедура изъятия паспорта гражданина Российской Федерации полученного несовершеннолетним ребенком гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации с 1991 года.
В силу статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).
Мать У гай Я.Г., 1987 года рождения, - Пороскурякова А.Г. является гражданкой Российской Федерации (л.д. 19).
Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ данный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 года.
Судом установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации У гай Я.Г. по достижению 14 лет выдан до 1 июля 2002 года (л.д. 8).
Судебная коллегия не приняла во внимание то обстоятельство, что заявительница приобрела гражданство Российской Федерации на основании статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», кроме того паспорт гражданина Российской Федерации ей был выдан до вступления названного Федерального закона в силу.
Указанные обстоятельства и доводы надзорной жалобы заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемого судебного постановления, в связи с чем надзорную жалобу У гай Я.Г. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
надзорную жалобу У гай Я.Г. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / „ уО/^ 7(1^^ Т.И.Еременко