Антоновой В.И.
Куйбышева ул., д.20.г.Белорецк Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 <р2^04 ?009 г Щ%ШВ=9— На№ от Бабкиной Н.Х.
Мост БЖД ул.,д.53, г.Белорецк Дмитриевой Е.П.
М. Гафури ул.,38-11,г.Белорецк Потапову Б.С, Потаповой Л.М.
Кирова ул., д.87, г.Белорецк Жарковой Н.Н.
Пушкина ул,34-10, г.Белорецк Климкину В.А.
Крупская ул.,44-70, г.Белорецк Кирсанову В.И.
Кирова ул.,68-79, г.Белорецк Курочкиной И.С.
М. Гафури ул., 38-27,г.Белорецк Ручушкиной Н.И Крупская ул., 44-69, г.Белорецк Панченко П.Н., Панченко Н.Н.
Ф.Алексеева ул., 33-65, г.Белорецк.
Постниковой Л.К.,Балашову А.А.
Кирова ул.,36-44,г.Белорецк.
Тимофееву Н.М.
Кирова ул.,68-242, г.Белорецк.
Липатову В.Ф.
М.Гафури ул,34-1 1 ,г.Белорецк.
Тенищеву А.К.
М.Гафури ул.,38-56,г.Белорецк Сообщаю, что Ваша повторная надзорная жалоба на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2008 года и определе ние судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики 2 Башкортостан от 24 июня 2008 года по делу по Вашему иску к Государствен ному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан о признании права на повышение раз мера базовой части получаемой ими трудовой пенсии по старости рассмотрена в Верховном Суде Российской Федерации.
Вышеуказанными судебными постановлениями в удовлетворении иска от казано.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 16 декабря 2008 года отка зано в передаче Вашей надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседа нии суда надзорной инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 02 марта 2009 года исправ лена описка, допущенная в определении судьи Верховного Суда РФ от 16 де кабря 2008 года.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в по рядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых не возможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных ин тересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в порядке над зора по доводам надзорной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не усматривается.
Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ (абзацы первый и второй подпункта "а" пункта 1 статьи 1) дополнил статью 14 Федерального за кона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Фе дерации» пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного раз мера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновремен но двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).
В обоснование заявленных требований об увеличения размера базовой части пенсии истцы ссылались на то, что работали и проживали в ЗАТО г. Межгорье (ранее г. Белорецк-15, г. Белорецк-16), в соответствии с правовым функционированием которого на работников предприятий и организаций, рас положенных на территории г. Межгорье, и занятых выполнением государст венного заказа, распространяются действующие на объекте льготы и надбавки к заработной плате, льготы по пенсионному обеспечению и мерам социальной защиты, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года №561, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года №487-152, Указом Президента РФ от 8 июля 1995 года №687, аналогичные льготам, которыми пользуются лица, работающие в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
3 Судом установлено, что истцы в настоящее время проживают в г. Бело рецке Республики Башкортостан, получают трудовую пенсию по старости в со ответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Феде рации». При этом размер базовой части трудовой пенсии установлен в твердом размере, исчисляемом по правилам ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер страховой части - с применением коэффициента 1,7 на основании судебных решений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при отне сении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и при равненным к ним местностям используется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государст венных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года, т.е. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Со вета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, в котором территория ЗАТО г. Межгорье не названа.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к рай онам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года, по состоянию на 31 декабря 2001 года, ЗАТО г. Межгорье не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним ме стностям.
Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380Ш-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате ра ботников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, не посредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» ЗАТО г. Межгорье также не включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в которых установлены районные коэффициенты.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года №561 и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года №487-152, на которые ссылались истцы, устанавливают в виде исключе ния только на период строительства объекта районный коэффициент к заработ ной плате в размере 1,7 и льготы, предусмотренные за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, действующих на строительстве ЗА ТО г. Межгорье. Таким образом, указанные нормативные акты направлены на регулирование трудовых правоотношений, а не пенсионных. Кроме того, при веденный в постановлении коэффициент не является районным коэффициен том, который устанавливается в централизованном порядке к заработной плате работников, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
4 Указ Президента РФ от 08 июля 1995 года № 687 также направлен на регулирование трудовых правоотношений.
В связи с изложенным вывод судебных инстанций о том, что ЗАТО г. Межгорье в установленном законом порядке не отнесен к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, следует при знать правильным. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовле творения иска у суда не имелось.
Доводы надзорной жалобы по существу сводятся к переоценке доказа тельств, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им об стоятельствах, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не являются предусмотренными ст.387 ГПК РФ основа ниями для отмены судебных постановлений в порядке надзора.
Кроме того, следует отметить, что одним из принципов верховенства пра ва является принцип правовой определенности, предусматривающий недопус тимость пересмотра вступившего в законную силу судебного акта только в це лях проведения повторного слушания по делу и получения лицом, участвую щим в деле, нового судебного акта.
Наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основа нием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений.
С учетом изложенного, оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2008 года и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 381 ГПК РФ определения о его отмене и передаче над зорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной кол легии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не име ется.
о^^^ Соловьев