ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№21-В09-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
^с/ г. М о с к в а а п р е л я 2 0 0 9 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, изучив надзорную жалобу Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике по материалам истребованного дела по иску Шаова Г.Х. и Гукепшева Н.А. к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд указанными выше требованиями, ссылаясь на то, что проходили службу в подразделении ОМОН при МВД по КабардиноБалкарской Республике. Шаов Г.Х. с мая 2001 года по февраль 2006 года и Гукепшев Н.А. с октября 1994 года по октябрь 2005 года привлекались к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени на основании приказов об усиленном и казарменном варианте несения службы, однако оплата за работу в сверхурочное время не производилась. Шаов Г.Х. просил взыскать в его пользу задержанные выплаты с учетом инфляции в сумме 400 000 руб., проценты за задержку выплат с учетом ставки рефинансирования Центробанка РФ в размере 200 000 руб., а также компенсацию морального вреда 50 000 руб.
Гукепшев Н.А. просил взыскать в его пользу задержанные выплаты с учетом инфляции в сумме 500 000 руб., проценты за задержку выплат с учетом ставки рефинансирования Центробанка РФ в размере 300 000 руб., а также компенсацию морального вреда 50 000 руб.
Представитель ответчика требования не признал, просил применить к возникшим правоотношениям срок исковой давности.
2 Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КабардиноБалкарской Республики от 28 мая 2008 года, иски удовлетворены частично. С МВД по Кабардино-Балкарской Республике взыскано: в пользу Шаова Г.Х. 418 324 руб. 20 коп. - компенсация за сверхурочную работу в выходные и нерабочие праздничные дни, 169 255 руб. 80 коп. - компенсация за задержку выплаты причитающихся сумм, 30 000 руб. - компенсация морального вреда (всего 617 580 руб.); в пользу Гукепшева Н.А. 986 439 руб. 30 коп.компенсация за сверхурочную работу в выходные и нерабочие праздничные дни, 422 446 руб. 80 коп.- компенсация за задержку выплаты причитающихся сумм, 30 000 руб. - компенсация морального вреда (всего 1 438 886 руб. 10 коп.).
В остальной части заявленных требований истцам отказано.
Постановлением президиума Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 2008 года принятые по делу судебные постановления изменены. Взысканные судом суммы компенсаций за задержку выплаты (проценты) за 1997-2001 годы в пользу Гукепшева Н.А. и за 2001 год в пользу Шаова Г.Х. уменьшены. Взыскано: в пользу Шаова Г.Х. 593 789 руб.; в пользу Гукепшева Н.А. 1 190 873 руб.
В остальной части решение Нальчикского городского суда от 24 апреля 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 мая 2008 года оставлены без изменения.
В надзорной жалобе МВД по Кабардино-Балкарской Республике ставится вопрос об отмене решения Нальчикского городского суда от 24 апреля 2008 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 мая 2008 года, постановления президиума Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 2008 года и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исков.
При изучении доводов надзорной жалобы МВД по Кабардино-Балкарской Республике по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
3 В надзорной жалобе МВД по Кабардино-Балкарской Республике ссылается на допущенные судами при рассмотрении настоящего дела нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии со статьей 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета от 23 декабря 1992 года №4202-1, на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени.
Согласно статье 20 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
В силу части 3 статьи 22 Закона РФ « О милиции» за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.
В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени:
ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего временисверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
По смыслу статей 152 и 154 Трудового кодекса РФ работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и ночное время должна компенсироваться повышенной оплатой.
При разрешении спора, судебными инстанциями установлено, что истцы в период прохождения службы в ОМОН при МВД по Кабардино-Балкарской Республике на основании приказов министра внутренних дел по КабардиноБалкарской Республике, а также издаваемых на их основе распоряжений командира ОМОН МВД по Кабардино-Балкарской Республике, привлекались к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни, однако денежного содержания за данную работу им не выплачено. В связи с этим были удовлетворены требования истцов о взыскании в их пользу сумм компенсации за сверхурочную работу, а также работу в выходные и праздничные дни (в пользу Шаова Г.Х. за период с мая 2001 года по февраль 2006 года, в пользу Гукепшева Н.А. с октября 1994 года по октябрь 2005 года).
Помимо того, в пользу истцов в порядке статей 142 и 236 Трудового кодекса РФ взысканы проценты за задержку названных выше выплат.
4 В надзорной жалобе заявитель указывает, что судом при разрешении спора не правильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, неверно применены нормы материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела и повлекшие существенное нарушение законных интересов, защищаемых в судебном порядке.
Положениями статьи 392 Трудового кодекса РФ установлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В своих письменных возражениях на заявленные истцами требования и объяснениях, данных в судебном заседании, представитель ответчика просил применить при разрешении спора срок исковой давности.
В надзорной жалобе МВД по Кабардино-Балкарской Республике ссылается на то, что денежное довольствие истцам выплачивалось ежемесячно в порядке, установленном статьей 136 Трудового кодекса РФ. Из распечаток о составных частях выплаченного заработка им было известно, что компенсация за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни им не производилась, однако в суд за защитой своего права в установленный законом срок они не обращались. Данному обстоятельству суд при разрешении спора должной оценки не дал.
Ссылка суда на пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 (в редакции от 28 декабря 2006 года) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумма, сохраняется в течение всего периода трудового договора, по мнению ответчика, не применима к возникшим правоотношениям, учитывая, что заработная плата истцам за несение службы в усиленном режиме, а также работу в ночное время, выходные и праздничные дни не начислялась.
Кроме того, заявитель надзорной жалобы указывает, что судом не исследованы конкретные приказы о привлечении истцов к сверхурочной работе, табели учета их рабочего времени и продолжительность сверхурочной работы, а также сведения о нахождении истцов в период перевода подразделения на режим усиленного несения службы в очередных отпусках, 5 больничных листках, о предоставлении им отгулов за работу сверхустановленной нормы рабочего времени.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
надзорную жалобу Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов