ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 78-Г09-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 8 мар 2 0 0 9 г.
г та г. Москва Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н., судей Калининой Л.А. и Ксенофонтовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Романова Николая Федоровича на определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 8 октября 2008 года, которым возвращено заявление Романова Николая Федоровича об оспаривании законности постановления Правительства СанктПетербурга от 14 августа 2007 года № 999 «О проектировании и строительстве административно-торгового центра по адресу: Петроградский район, Левашовский пр., участок 1 (восточнее дома 24, литера А, по Левашовскому пр.)».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтовой О.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Романов Н.Ф. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением об оспаривании нормативно-правового акта - постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14 августа 2007 года № 999 «О проектировании и строительстве административно-торгового центра по адресу:
Петроградский район, Левашовский пр., участок 1 (восточнее дома 24, литера А, по Левашовскому пр.)».
В обоснование заявления Романов Н.Ф. указал, что постановление ущемляет его права, поскольку в результате деятельности инвестора уничтожены находившиеся ранее на придомовой территории дома № 8 по улице Барочной, где он проживает, песочница, детская горка и площадка для сбора мусора, спилены и выкорчеваны деревья и кустарники, установлен 2 металлический забор, который перекрыл пожарный проезд. В результате не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия его проживания в доме, он лишен права пользования придомовой территорией для отдыха. Таким образом, Романов Н.Ф. фактически оспаривает законность постановления Санкт-Петербурга от 14 августа 2007 года № 999.
Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 8 октября 2008 года заявление Романова Н.Ф. возвращено ввиду неподсудности СанктПетербургскому городскому суду.
В частной жалобе Романов Н.Ф. просит об отмене указанного определения судьи.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене определения судьи не усматривает.
Возвращая заявление Романова Н.Ф., судья руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которым судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Согласно статье 26 Гражданского процессуального кодекса РФ суд города федерального значения рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Возвращая заявление Романова Н.Ф. в связи с его неподсудностью СанктПетербургскому городскому суду, судья указал, что оспариваемое постановление Правительства Санкт-Петербурга не является нормативным правовым актом, а представляет собой индивидуальный правовой акт, оспаривание которого осуществляется в районном суде в соответствии со статьями 22, 24 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что вывод судьи о неподсудности спора СанктПетербургскому городскому суду является правильным.
Из содержания постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14 августа 2007 года № 999 следует, что оно распространяется только на лиц, указанных в постановлении, и не устанавливает правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на неоднократное применение, что является признаками, характеризующими нормативный правовой акт.
При таких данных основания для отмены определения судьи о возвращении заявления отсутствуют.
Частная жалоба Романова Н.Ф. не содержит доводов, опровергающих вывод суда.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 3 ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 8 октября 2008 года оставить без изменения, частную жалобу Романова Н.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи б^^&^у