ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 56-В09-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва О Л а п р е л я 2 0 0 9 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив надзорную жалобу Государственного учреждения - Приморское региональное отделение ФСС РФ по материалам истребованного дела по иску Жилина В.Д. к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение ФСС РФ о взыскании невыплаченной страховой суммы,
установил:
Жилин В.Д. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что в связи с полученной 23 марта 1962 года производственной травмой повредил здоровье и ему 7 апреля 2004 года была установлена утрата 20% профессиональной трудоспособности, в связи с чем 14 апреля 2004 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховых выплат. При назначении страховых выплат Государственным учреждением - Приморское региональное отделение ФСС РФ размер ежемесячной страховой выплаты определен на основании среднемесячного заработка за 12 месяцев 1961-1962 г.г. и составил 350 руб. 91 коп. Жилин В.Д.
полагал, что при исчислении страховых выплат средний заработок в установленном законом порядке не осовременен (не применены коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года - 1,581, с 1 января 2001 года - 1,515, с 1 июля 2001 года - 1,5, с 1 мая 2002 года - 1,5,), что повлекло выплаты в заниженном размере. Жилин В.Д. просил суд обязать ответчика установить ежемесячную страховую выплату на день обращения в суд в размере 4 807,74 руб., взыскать образовавшуюся задолженность в сумме 160 197 руб., а также пени в размере 160 197,19 руб. за задержку выплат, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, 2 назначенных ему с 6 апреля 2004 года, применив в расчете коэффициенты 1,581, 1,515, 1,5, 1,5, 1,1, взыскать с ответчика задолженность по выплатам в сумме 109 698,24 руб., пени в размере 425 235, 24 руб., обязать производить ему ежемесячные страховые выплаты в размере 2 840, 27 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Ответчик иск не признал.
Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 11 августа 2008 года исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на Государственное учреждение - Приморское региональное отделение ФСС РФ обязанность: произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты Жилину В.Д., назначенной с 6 апреля 2004 года, применив при расчете коэффициенты 1,581, 1,515, 1,5, 1,5, 1,1 и производить Жилину В.Д.
ежемесячные страховые выплаты в размере 2840,27 руб. с последующим применением коэффициентов увеличения размера ежемесячных выплат. С Государственного учреждения - Приморское региональное отделение ФСС РФ в пользу Жилина В.Д. взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам в сумме 109 698руб. 24 коп., пени в сумме 109 698 руб. 24 коп., компенсация морального вреда в сумме 5000 руб., расходы за оказание юридической помощи - 8000 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 сентября 2008 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственным учреждением - Приморское региональное отделение ФСС РФ ставится вопрос о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
При изучении доводов надзорной жалобы Государственного учреждения - Приморское региональное отделение ФСС РФ по материалам истребованного дела установлены основания для передачи надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что 23 марта 1962 года вследствие несчастного случая на производстве в период работы в ОАО «Дальполиметалл»- рудник «Верхний» Жилин В.Д. повредил здоровье. По заключению учреждения медико-социальной экспертизы от 4 апреля 2004 года Жилину В.Д. установлено 20 % утраты профессиональной трудоспособности с 6 апреля 2004 года бессрочно. Приказом от 5 мая 2004 года № 701-В филиала № 9 г. Дальнегорск Государственного учреждения - Приморское региональное отделение ФСС РФ 3 истцу назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 350,91 руб. со дня возникновения права на их получение с 6 апреля 2004 года бессрочно. При расчете подлежащих выплате сумм ответчиком был взят заработок истца за период с марта 1961 года по февраль 1962 года.
Разрешая спор и определяя размер причитающейся истцу страховой выплаты по состоянию на 6 апреля 2004 года, суд сослался на пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 26.11.2002г. №152-ФЗ, и исходил из того, что суммы ежемесячной страховой выплаты, назначенные истцу, в связи с повышением стоимости жизни подлежат увеличению пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (за период с 2000 года по 2003 год включительно). При этом суд указал на то, что с января 2004 года сумма страховой выплаты подлежит индексации по уровню инфляции на коэффициент 1,1, определенный постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательном социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Между тем, как указывает в надзорной жалобе заявитель, состоявшиеся по делу судебные постановления нельзя признать законными, так как они приняты с существенным нарушением норм материального права.
В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 года № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлен коэффициент индексации страховых выплат, назначенных до 1 января 2004 года - 1 , 1 .
В соответствии с указанным постановлением с 1 января 2004 года индексируются ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенные до 1 января 2004 года.
Как усматривается из материалов дела, Жилину В.Д. ежемесячная страховая выплата впервые назначена с 6 апреля 2004 года. Следовательно, по мнению заявителя надзорной жалобы, правовых оснований для индексации ежемесячной страховой выплаты, подлежащей выплате истцу, на коэффициент, 4 определенный постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 53, не имеется. Произведенная судом индексация привела к необоснованному увеличению размера ежемесячного страхового возмещения.
Кроме того, в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как указывает в надзорной жалобе Государственное учреждение Приморское региональное отделение ФСС РФ, истец заявил требования о компенсации морального вреда в связи с нарушением его имущественных прав из-за задержки выплаты ежемесячного страхового возмещения в полном объеме. В силу ст. 151, п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации при нарушении имущественных прав граждан компенсация морального вреда допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.
Однако положения Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предусматривают в таких случаях компенсации морального вреда.
Приведенные доводы надзорной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем настоящую надзорную жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
надзорную жалобу Государственного учреждения - Приморское региональное отделение ФСС РФ с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации // ( /<^п " /х /1 / Г.А.Гуляева